尊敬的新加坡总理李显龙阁下，

尊敬的约翰·奇普曼博士,

女士们、先生们、朋友们，

首先，我对东道主新加坡总理李显龙阁下，约翰·奇普曼博士和第十二届香格里拉对话会组委会邀请我出席这一重要论坛并发表主旨演讲表示衷心感谢。经过十二年的发展，香格里拉对话会如今真正成为了地区最务实、最有益的安全合作对话平台之一。我相信，广大政府官员、防务高官、权威学者以及所有在座代表的出席充分展示了大家在充满动荡的世界里共同维护亚太地区和平与安全的决心和努力。

 

女士们、先生们、朋友们！

 

尽管语言和表达方式不同，但也许我们都会同意：没有信任，就没有成功，越是困难的时候，就越要坚定信任。越南有句老话“失去信任就失去一切”。互信是友谊与合作的起源，是防止可能导致冲突的算盘的良药。互信应以符合共同准则的具体、一贯的行动，本着坦诚的态度不断得到珍惜和培育的。

 

20世纪里，东南亚乃至亚太地区是长达几十年的恶劣战场、国与国关系严重分裂。可以说，整个亚太地区一直殷切渴望着和平。要享有和平、发展与繁荣，就得建立和巩固战略互信。换句话说，我们应共同携手建立战略互信，共促亚太地区的和平、合作与繁荣。这正是我今天要跟大家分享的话题。

 

首先，越南对地区合作与发展的光明前景充满信心。但随着各国，尤其是大国，增强竞争和干预的趋势，我们所面临的除了其带来的积极一面以外，还有其隐藏的消极风险，需要我们共同主动防止。

 

亚太地区正发展活跃，汇集着世界三大经济体和许多新兴经济体。多层次、多领域合作和相互联系是大势所趋，并日益成为主流。这给我们大家带来了非常乐观的机会。

 

不过，回顾最近几年的地区形势，眼看对和平与安全的威胁和挑战越来越突出，我们不得不忧心忡忡。

 

竞争和干预本来是合作与发展过程中的正常事儿。但如果那些竞争和干预隐藏着利己、不平等、违背国际法、缺乏透明度的打算，就无法巩固战略互信，反而容易导致分裂、相互猜疑和牵制，给和平、合作与发展造成负面影响。

 

朝鲜半岛形势变幻莫测，东中国海和东海的主权争议演变复杂，正威胁着地区的和平与安全，首先是航行自由与安全，这使国际社会深感担忧。某些地方出现了单方面炫耀力量的表现、无理要求以及违背国际法、带有强加性和强权政治色彩的行为。

 

我要强调的是，海上运输的作用越来越大，意义越来越重要。许多报告显示，全球贸易货运的四分之三将是通过海运，而其中的三分之二将取道东海。任何一个不负责任的、导致冲突的行动，都会导致这一庞大的货物流量中断。届时，蒙受损失的不仅是地区各经济体，而且还是整个世界的许多经济体，后果将是不堪设想的。

 

与此同时，宗教冲突、种族冲突、民族利己主义、分离主义、恐怖主义、网络安全等威胁此起彼伏。气候变化、海水水位高涨、疫病、共同河流的水资源、上游、下游国家间的利益等全球性挑战也日益严峻。

 

显而易见，发生冲突的挑战和威胁不容忽视。众所周知，一旦发生动荡，尤其是军事冲突，从总体上看就没有什么赢家、输家可言，而只有全是输家罢了。因此，必须肯定，共同建立和巩固战略互信，促进和平、合作与繁荣正是我们大家的共同利益。对越南而言，战略互信还可以理解为真心诚意至上。

 

其次，要建立战略互信，就得恪守国际法、提高各国，尤其是大国的责任感，并提高多边安全合作机制的效果。

 

在世界历史上，许多民族因沦为强权野心、冲突和战争的受害者而承受无法弥补的损失。在当今文明世界里，联合国宪章、国际法、国际准则和共同行为准则成为了全人类共同的价值观，应得到尊重。这也正是建立战略互信的先决条件。

 

每个国家都务必充当对共同和平与安全负责的成员。世界各国，无论大小，都应建立相互平等、相互尊重的关系，更重要的是建立彼此的战略互信。在建立和巩固战略互信方面，大国应发挥更大的作用，做出更大的贡献，并负有更大的责任。另一方面，正确的声音和有益的倡议并不取决于其是来自大国或小国。东盟平等、开放的合作与对话原则、由东盟提倡的各种平台、就连我们正在召开的香格里拉对话会，也正是基于上述思路而形成和运作的。

 

我完全赞同印度尼西亚总统苏西洛阁下在去年香格里拉对话会上的讲话，即中小国家可以与大国相互联系构筑稳固的地区架构。我也赞同新加坡总理李显龙阁下2012年9月在北京的讲话，认为美国与中国的互信和负责合作将为地区的共同利益做出积极贡献。众所周知，亚太地区的空间够大，足以让区内、区外所有国家共同合作、分享利益的。亚太地区的将来已经、并将继续建立在地区和世界所有国家、尤其是大国，的作用和互动之上，其中东盟作用必不可少。

 

我相信，只要区外国家的战略干预意在加强合作、共促和平、稳定与发展，区内国家就不会反对区外国家的那些干预。我们可以对各大国、尤其是美国和中国所发挥的作用寄予更多期待。我要强调的是，美国和中国是对其双边关系乃至地区和世界发挥最大的作用、负有最大的责任的两个强国。更重要的是，上述期待应依靠战略互信得到巩固，而战略互信应通过这些国家的具体的建设性行动得到体现。

 

我们特别重视正在蓬勃崛起的中国和做为太平洋强国的美国的地位和作用。只要这两个强国的战略和行动遵循国际法、尊重各国的独立和主权、既给自己带来利益，又为和平、稳定、合作与共同繁荣做出务实贡献，我们都会期待和支持美国和中国的。

 

我要强调的是，东盟地区论坛（ARF）、东亚峰会（EAS）、东盟防长扩大会议（ADMM+）等现有地区合作机制以及香格里拉对话会已为我们推动多边安全合作、寻求应对当前挑战的办法提供了许多机会。不过，应当说，在运作那些机制时，我们仍然缺乏彼此的战略互信，或至少是我们彼此的战略互信还不够。当务之急是，我们应建立彼此的战略互信，以共同应对各种挑战和影响、并加强各领域、各层次的具体的双边和多边合作。一旦有了足够的战略互信，现有机制的效果将会随之提升。这样，我们就能加快合作、扩大合作、找到所有问题，哪怕是最敏感、最艰难问题的最终解决办法。

 

其三，说起亚太地区的和平、稳定、合作与繁荣，我们就不得不谈及在许多多边合作机制中发挥核心作用的协商一致、相互团结的东盟。难以想象，冷战时期陷于分裂和冲突的东南亚地区如今竟能成为像东盟这样一个多样中求统一、在定型中的地区架构中发挥核心作用的多国共同体。越南于1995年加入东盟，标志着东盟进入新的发展时期，逐步形成东南亚所有国家的名副其实的大家庭。东盟的成功正是东南亚国家为建立战略互信、构建对话合作文化、树立命运共同体意识而不懈努力的成果。

 

东盟树立了秉承协商一致原则和相互信任的典范，并对此感到自豪。这无疑是各成员国，不管是人口近二点四亿的印度尼西亚还是人口仅五十万的文莱，实现相互平等的基础，是区外国家将东盟做为“公正中间者”，并对东盟寄予信心，让其在许多地区合作机制中发挥主导作用的基础。

 

出于共同分享利益而不是“零和博弈”的考虑，邀请俄罗斯和美国参与东亚峰会、举办东盟防长扩大会议等构想于2010 年在越南变为了现实。东亚峰会、东盟地区论坛和东盟防长扩大会议在当年和往后几年的成功举办进一步巩固了东盟在其中发挥核心作用的一个地区架构的基础，给地区多边安全合作进程带来了信心。

 

我想拿缅甸为生动例子表明，通过基于建立和巩固互信、尊重彼此正当利益的坚持对话，我们已为缅甸乃至整个地区开创了光明的未来。

 

东盟的协商一致原则是东盟与伙伴国保持平等互利关系、在地区战略事务中发挥主导作用的基础。对此，我们都有了深刻的教训。只有团结和统一，东盟才能充分发挥自己的力量和作用。一旦缺乏统一，东盟就会失去自己的作用，这对任何一方，不管是东盟各国还是其伙伴国，都是不利的。

 

我们需要一个团结、稳健、与所有国家有效合作、共同维护地区和平与繁荣的东盟，而不是一个其成员国在发展同各大国关系时因自己利益被迫选择站在哪一边的东盟。我们的责任是在解决有关问题时，在加强互利合作时增进彼此互信，并将自己国家的利益与其他国家乃至整个地区的利益和谐地相结合。

 

越南和其他东盟国家一如既往地希望世界各国，尤其是大国，支持东盟共同体的核心作用、协商一致原则和团结统一。

 

回到东海问题，东盟与中国一起走过了较为漫长且艰难的路途，最终在2002年柬埔寨金边东盟峰会上签署了《东海各方行为宣言》。在《东海各方行为宣言》签署十周年纪念峰会上，各方已同意朝最终制定《东海行为准则》而共同努力。东盟与中国应提高各自责任感、巩固战略互信，而首先是认真落实《东海各方行为宣言》、为尽早达成符合国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》的《东海行为准则》做更大的努力。

 

我们认为，东盟及其伙伴国可以共同制定一个维护地区航行安全和自由的可行机制。如果能做到这一点，就不仅为维护航行安全和自由做出贡献，为解决有关争议创造条件，而且还对当今世界的维护和平、加强合作、共促发展的基本原则加以肯定。

 

关于共同河流水资源安全等非传统安全问题和挑战，我们相信，只要建立战略互信、加强合作、将国家利益与共同利益相结合，我们就必定取得成功，为地区的和平、合作与发展做出应有贡献。

 

女士们、先生们、朋友们

 

在数千年历史长河中，越南饱受了战争痛苦和损失。因此，越南一直渴望着和平，并愿为地区和世界的和平、友谊、合作与发展做出不懈努力。为了享有真正、持久的和平，世界各国，无论大小，的主权和独立应得到尊重；利益、文化等差别应本着相互理解和尊重的建设性精神通过开放对话得以解决。

 

我们不会忘记过去，但应该结束过去，开创未来。本着和睦传统，越南始终希望与世界各国在相互尊重国家独立主权、平等互利的原则上建立和巩固战略互信，共促和平、合作与发展。

 

越南坚定不移地奉行独立、自主、多元化、多样化的对外路线，愿做所有国家的朋友和可靠伙伴，愿做国际社会负责任的成员。越南愿为深化和建立与世界各国的战略伙伴关系和互利合作伙伴关系而不懈努力。只要相互尊重国家主权独立、互不干涉内部事务、相互尊重、平等互利的原则得到承诺和认真落实，越南愿与联合国安理会所有常任理事国建立战略伙伴关系。

 

借今天的重要平台，我郑重向大家通知一条消息，越南已决定参与联合国维和行动，而首先是工兵、军医、军事观察员等领域的维和行动。

 

越南防务政策是和平和自卫性的。越南决不是任何国家的军事盟国，决不让任何国家在越南境内建设军事基地，决不会联手他国针对第三国。

 

最近几年，随着经济保持较快增长的势头，越南国防预算实现了合理、有节的增长。越南实现军队现代化只是为了自卫、捍卫自己的正当利益，而不是针对任何国家。

 

目前，朝鲜半岛、东中国海、东海等地区安全危机和挑战此起彼伏。对此，越南的一贯立场是坚定不移地奉行和平解决、恪守国际法、相互尊重国家独立主权和正当利益的原则。有关各方都必须保持克制，不诉诸武力或以武力相威胁。

 

越南再次重申，一贯恪守《东盟关于东海问题六点原则的声明》，竭尽全力同东盟和中国一道认真落实《东海各方行为宣言》并争取尽快达成《东海行为准则》。做为一个沿海国，越南重申并捍卫自己按照国际法、尤其是1982年《联合国海洋法公约》享有的正当权益。

 

女士们、先生们、朋友们，             

 

和平、合作与发展是世界各国、各民族的共同利益、共同愿望和共同未来。本着香格里拉对话会的开放精神，我呼吁我们大家以具体行动携手合作，建立和巩固战略互信，共促亚太地区和平、合作与繁荣。

 

谢谢大家！