一方面中国反复肯定其对包括黄沙（越南文：Hoàng Sa，中文：西沙，英文：Parasels - 译者）群岛和长沙（越南文：Trường Sa, 中文：南沙, 英文：Spratlys - 译者）群岛在内的“九条线”东海（越南文：Biển Đông，中文：南海，英文： South China Sea- 译者）海域的主权，不断地增加军事开支，赶快确定海洋战略并在实地上采取逐步侵占措施。同时他们不错过任何机会， 1956年和 1974年趁越美战争之机中国侵占了越南的黄沙群岛，1988年中国又趁越南经济遇到困难之机侵占了越南长沙群岛的一些岛屿。

另一方面，中国想方设法挑拨离间越南与东盟和东盟各国之间的团结以便打破“狼虎成群”之势，同时千方百计使美国和与东海利益相关的国家，如俄国、日本等 大国保持中立态度，坚决反对东海地区国际化进程。

2002 年中国同意成为签署东海各方行为宣言的一方证明中国对解决东海争端的态度有所进展。以前中国主张只通过双边谈判解决东海争端，他们担心东盟各国团结一致形成统一战线对抗中国。1995年美济礁事件发生后，中国同意与东盟集体讨论，但仍然坚决阻止区域外任何国家的介入 。这些动态表示中国对东海问题只是战术上的改变而不是战略上的改变。

可以说，中国希望通过签署东海各方行为宣言排除东盟各国对中国在东海争端问题上发展关系的疑虑，逐渐塑造信心，同时中国也达到以本地区的事务由本地区各国解决为由反对外部势力干涉的意图。

虽然东海各方行为宣言已经签订，但是为了达到独占东海的目标，中国在实地上继续采取“蚕食”的政策，造成所谓“即成现实”来肯定其实际的占领。他们一方面侵占，另一方面用甜言蜜语抚慰舆论并通过合作论坛或双方谈判等方式与有关各方进行接触，避免被其它国家把事情闹大。可以回顾从2007年至今在东海发生的一些事件来证明中国在东海战略上正在实行新的政策，为更加长远目标做好准备：

- 2007年12月中国国务院批准成立属于海南省的三沙县级行政市，直接管辖包括越南的黄沙群岛和长沙群岛在内的三个群岛。

- 2009年5月中国对一些海域，其中包括东海上属于越南主权的几个海域颁布自2009年5月16日至8月1日生效的禁鱼令。

- 2009年11月8日中国海南省政府决定成立永兴岛及赵术岛(既属于越南黄沙群岛的富林岛和树岛)的村委会。

- 2009年12月31日中国国务院公布“关于推进发展建设海南岛国际旅游的若干意见”，其中有推动发展在越南黄沙群岛的旅游。

- 2010年8月5日中国对黄沙群岛的中建岛海域进行地震考察，对中建岛进行填海、扩大面积。

- 2010年6月24日中国国家发展改革委员会通过了“建设和发展海南岛2010-2020阶段规划纲要”，其中确定海南省管辖的海洋职能综合区包括越南黄沙群岛与长沙群岛，提出增加开通到黄沙群岛的航空及航海旅游线路计划，同时鼓励对无人居住岛屿登记使用权。

- 2010年4月29日中国对一些海域包括越南管辖的海域颁布自2010年5月16日至8月1日生效的禁鱼令。

 

- 2011年5月11日中国海南省海口市政府门户网站登载“关于2011年东海休渔期管理工作方案通报”，休渔期限自5月16日12点至8月1日12点，实现范围包括越南的一些海域。

虽然中国的上述活动是违反东海各方行为宣言的行为，但他们在许多声明中不断重申严格遵守并努力全面实现东海各方行为宣言，进而制定一套制约性更强的法律文件，就是东海各方行为准则 (简称为COC)。中国利用所有机会向国际社会声明、宣称中国的和平发展，他们努力说服国际社会相信中国的发展不威胁任何国家，反而为其他国家尤其邻国和地区各国提供发展有利条件。

2010年10月中国总理温家宝致电东盟各国总理承诺“中国愿意把东海建成和平与合作之海”；从2010年12月21日至23日，中国和东盟各国在昆明举行了落实《东海各方行为宣言》后续行动联合工作组第五次会 议。 本次会议召开之前和之后中国外交部发言人姜瑜均向全世界公开宣布：“中国一直高度尊重并严肃实现东海各方行为宣言，旨在加强巩固政治互信，推进东海合作，为了解决争端创造有利条件，一起维护东海地区的和平及稳定”。

但是，最近发生的一系列事件又证明中国的行为越来越蛮不讲理，言行不一，其行为都是为了保护所谓中国“核心利益”的战略，说的确切一点就是他们霸权独占东海战略企图，违背了东海各方行为宣言。自2009年3月8日与美国无暇号考察船发生冲突 和2009年5月7日照会联合国第一次提交占据东海面积80%的九条断续线地图至今，北京越来越横行霸道实行其强权主义的企图，反对任何外部力量的介入并阻止所有维护东海和平、稳定的努力。中国从“韬光养晦”的隐身待机政策转向要求 “核心利益”和“强硬而不对抗”，一方面呼吁“双方解决”，另一方面 派军舰赴东海施加压力。

 

独占东海是北京一贯并从未放弃过的战略野心。近期中国进行的一系列活动均在模糊的“九条断续界线”是否巧合。把2011年5月3日中国在礼乐滩干扰菲律宾船只和飞机、2011年5月26日中国海监船隔断越南平明二号船电缆、2011年6月9日中国海监船干扰越南VikingII号船等事件和中国正在与印尼谈判对离中国海岸上千公里的海域联合巡逻等一系列事件联系在一起 ，不难看出这些活动明显按照“先开发远海，再开发近海，先开发有争议海域，再开发无争议海域”的方针来实现争夺东海资源的意图。

中国剪断和破坏越南平明二号和VikingII号油气勘探船电缆是严重侵犯了越南大陆架与专属经济区的主权及裁判权，严重违反越南和中国均为成员国的1982年联合国海洋法公约。中国企图凭那些行动扩大上百海里大陆架是肆意违背了国际法律。上述事件与中国最近对东海许多海域所表现的态度是一致的。

澳大利亚国防学院越南专家的卡尔赛耶教授评论，这些事件表示中国对越南的挑衅行为不断升级，“中国通过这种行动无耻地确定主权，他们依靠船只的优势来实现自己的目标”。

法新社评论说：“中国在东海的粗暴行动日益增加使其与本地区其他国家的关系越来越紧张”。法新社和英国路透社都认为中越船只的冲突使东南亚各国担心中国为了实现独占东海的企图将采取越来越强硬的态度。

中国近期在东海进行的活动无论以任何理由都造成东海和本地区的不稳定局势，完全违背其所提出努力推动落实东海各方行为宣言的承诺。中国上述的体现就像一个“口蜜腹剑”“言行不一”的伪君子。

中国独占东海的企图是一贯的，但是在每一个阶段所采取的战术及步骤取决于一些重要的因素是国内的情况和本地区有关国家的态度以及国际舆论的反应。虽然已签署了东海各方行为宣言，但是中国基本上对东海的政策及战略毫无改变。

越南和东盟各国以及国际社会要团结一致共同反对中国独占东海的霸权企图，同时呼吁中国对有关东海所采取的行动必须符合于其言论及承诺。