专家为东海争端破局支五招:各国联合反海盗
与2012年比,2013年的东海局势相对稳定,声索国之间管控分歧、促进合作的势头在发展。总体而言,“和平解决东海争端,由易到难,从一些功能领域着手,推进东海问题的解决”已经成为各方共识。盘点未来可能出现的突破点,以下几个方面或有望率先取得进展。
与2012年比,2013年的东海局势相对稳定,声索国之间管控分歧、促进合作的势头在发展。总体而言,“和平解决东海争端,由易到难,从一些功能领域着手,推进东海问题的解决”已经成为各方共识。盘点未来可能出现的突破点,以下几个方面或有望率先取得进展。
一是油气资源开发。基于东盟几个声索国在东海争议区域都进行了油气开采,“在长沙海域中国应考虑以单边开发促进共同开发”乃中国东海研究界的一种主张。这种主张并未过时,但也有其他选项:中国与文莱在双边争议海域共同开发油气资源,中国与越南在北部湾湾口内外乃至长沙海域共同开发油气资源。而选定一个多方主张重叠的区域进行共同开发,难度虽然大,可一旦实现,将明显推进东海争端的解决。此外,“长沙能源开发组织”也是一个选项。
第二,多边渔业协定。由于过度捕捞、以非法方式捕鱼等,东海渔业资源密度在过去十多年里急剧下降。据笔者了解,东海周边多国都有签署多边渔业协定的愿望,“六国七方”有望在不远的将来实现这个目标。
第三,航运安全机制。东海是国际最主要的航道之一,但暗礁浅滩多、属于台风高发区,加上海盗活动频繁,确保航行安全符合东海航道使用国的利益。借鉴“亚洲地区反海盗或武装劫船合作协定信息共享中心”的成功模式,以东海声索国为主,建立“海上搜救与打击海上跨国犯罪合作机制”是推进东海合作的可行着力点。
第四,海洋科研与环保。诸如生物多样性调查、珊瑚礁与濒危鱼贝类的保护等低敏感领域的合作,比较容易为争端方接受,也是各方推进的重点。下一步或可建立“东海科研与环保协调委员会”之类的机构。
第五,设立海洋公园。作为维护东海地区稳定、保护环境与资源的有效手段,一些专家提出“共同不开发”。整个东海都不开发显然不现实,但把某些尚未开发的区域开辟为海洋公园则是可能的。关键是将之推行于多方主张重叠的长沙海域。
尽管解决东海争端过程漫长,但寻找各方利益的共同点,通过功能领域的合作推动东海合作,具有日益凸显的必要性,也具有实现的可能性。
越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)而确立的越南海域的主权、主权权利和管辖权;尊重越南渔民根据国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》在越南海域和国家管辖范围以外海域合法作业的权利;不采取导致局势复杂化的行为,为维护东海和平、稳定和基于法治的海洋秩序做出贡献。
(越通社)越南外交部发言人范秋姮表示,越南已就侵犯本国对长沙群岛的怀恩礁和其他有关实体的主权的行为向有关各方提出交涉并递交抗议照会。
(越通社) 联合国秘书长近日正式通报,越南已完成向联合国备案有关北部湾基线海图及相关地理坐标清单的手续,以计算该海域的领海宽度。
(越通社)2025年2月25日,根据国会常务委员会于2025年2月14日颁布的第68/NQ-UBTVQH15号决议,越南社会主义共和国政府发布越南北部湾领带基线的声明。
(越通社)越南坚决基于国际法,特别是联合国宪章和1982年《联合国海洋法公约》以和平方式捍卫越南的主权。
(越通社)越南极为关切,不满,并坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为,造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命,并损坏越南渔民的财产。