完成之后，中国在长沙群岛填海造陆和大规模地建立史无前例的各项目将对东海争议造成重大的影响。

 

Airbus Defence and Space2014年8月8日的图片揭示在东海的永暑礁(Đá Chữ Thập)上启动土地改造的项目所有活动。

 

 近期国际新闻界广泛报道了中国正在长沙群岛占领区域上展开土地改造七个当中六个实体，以把这些暗礁和岛屿变成有跑道，船舶港口和军事民用设施的大岛。这个工程完成之后，单单永暑礁(Đá Chữ Thập)将占两个平方公里- 相当所有在长沙的其他岛屿组合的面积。

中国的官员与学者提出了很多解释中国这个战略步骤的理由，其中包括提高在东海搜索和救援的能力，改善中国人民在那些实体上的工作与生活条件，设立一个互助雷达系统和情报的基地等要求。中国的代表在国际会议上经常表示不满。他们认为其他国家都已经在东海填海造陆，中国是在东海建立跑道的最后国家，但国际舆论只针对中国的行为。这儿是很不公平。

不管理由是什么，完成之后，中国在长沙群岛填海造陆和大规模地建立史无前例的各项目将对东海争议造成重大的影响。

 

Airbus Defence and Space 2013年11月14日的图片揭示在东海的永暑礁(Đá Chữ Thập)上正演出的改造工程。很多船同时进行疏浚活动的事尽快造成新地面。各疏浚船在港口地区，通过一个管道网络进行搬运砂土的活动。

 

已受到地方与中央政府之财政，技术和行政支持的中国的渔船队可以在这些被扩大的岛屿上使用延长时间和扩大捕鱼活动的范围为目的的补助设施。这会引起各方的紧张和对垒，因为中国的渔船队可以进犯越南，非鲁宾，马来西亚，印度尼西亚，文莱等国的专属经济区，同时会同那些国家执法和渔船的力量发生冲突。

建立跑道与港口的各岛屿可以巩固中国威胁的能力，允许中国在与其他国家发生冲突的情况下，可以高速展开军事，半军事，假军事的船舶和飞机到东海的中心与南方地区。

国防情报信息杂志Jane’s Defence Weekly 认为逼使其他国家放弃自己对长沙群岛的主权和控制能力就是中国在被扩大的这些岛屿建设设施的目的。要其他国家放弃自己在长沙群岛上主权和控制的能力这种可能是很难实现的，但是那些设施将增强中国封锁越南，非鲁宾向这国在长沙群岛控制的一些岛屿接济的路线的可能。2014年初中国对仁爱礁(bãi Cỏ Mây)所接济的路线进行封锁的努力已证明这点。

从乐观角度来看，具有现代民用和军事设施的各大岛可以满足中国的所有要求，这将使中国要进攻其他各方的控制之岛的动力减弱。

永暑礁(Đá Chữ Thập)，就是各疏浚船正在通过一个管道系统搬运砂土的地区。

 

其他各方在长沙群岛建立跑道的主要目标是为了证明他们可以通过此办法来帮助向各岛接济的活动而建立跑道的办法，从而有效地管理自己控制的岛屿。同其他各方不同，中国在扩大的岛上加强军事是为了推动展开力量或者成为全个东海主人。中国在东海设立的军事基地网络包括海南岛的三亚，在西边黄沙群岛的永兴岛，同在东海中心与南边长沙群岛的永暑礁(Đá Chữ Thập)，赤瓜礁（Đá Gạc Ma），华阳礁(Đá Châu Viên) , 南薰礁(Đá Gaven) , 还有在美济礁(Bãi Vành Khăn)和东边黄岩岛(Bãi cạn Scarborough)。这会增强中国实行防空识别区( ADIZ )的可能性。这些基地的组合也加强中国实现干扰美国在海上和空中的军事活动，打击美国的潜艇，第一次把澳大利亚放在中国战略轰炸机的目光，并控制或至少发出中国可以对提供能源从中东来到日本，韩国，台湾的主要路线进行封锁的信号。

从国际法律角度来看，评论者指出，中国土地改造的活动已违犯国际法律，特别是违反要求各方控制自己，并不进行可以永远改变与争议地区有关的现状的条款。中国建立和疏浚的活动正破坏在长沙群岛的珊瑚生态系统。这表明中国并不重视同可以收到环境影响的各国的合作义务。不仅如此，这些活动也违背中国同东盟2002年签署的《东海各方行为宣言》（DOC），违背关于呼吁各方控制自己，不实现使情况更加复杂或者升级纠纷所有行动的条款。中国通过与东盟之间的《东海行为准则》的谈判过程，使其他国家落入“事情已过去了”的情况。以保持东海现状为目的之一，中国正使关于有促进管理这个紧张海域意义之文件的任何脆弱的希望消失。

到目前为止，只有美国，越南，非鲁宾这三个国家反对中国土地改造的活动，但外交反对的行动绝不对中国的决心和打算造成重大的影响。中国外交部的一个官员已直言宣布，中国可以在他们有主权的岛屿上实行任何建立活动。

考虑到各方的利益正被威胁和大量主体正受到影响，所有沿海国家和利益相关者要尽快配合行动，以在一切太晚之前阻止海域变为永久的私人池塘。

陈长水

陈长水是东海研究的互助基金的总理。该文章在《Asia Maritime Transparency Initiative》杂志上首次发表。