文章称，退役后经过改造或改建并移交中国海监局的这些退役军舰——包括两艘051型“旅大”级导弹驱逐舰（南宁号和南京号），以及执法船、拖轮和破冰船——被用来“缓解执行海洋维权船舶不足的问题”。文章介绍说，两艘3250吨级驱逐舰最高时速达到32节，将在东中国海和东海巡逻。退役前，这两艘已服役30多年的军舰配备有射程为29公里的130毫米舰炮，以及反舰导弹。目前中国国防部和中国海监局尚未就此次退役军舰移交发表评论。

 

不过，中国海洋发展研究中心研究员郁志荣在接受媒体采访时表示，中国海监局的能力已经幅提升，该民用机构执行任务的能力幅提高，为完成保护海上利益的艰巨任务提供了根本保障。

 

文章称，自2000年以来，共有13艘舰艇加入中国海监局船队。这些军舰的列装主要是为了回应日本海上警卫队列装的较大型舰艇。在“十二五规划” 中，到2015年的时候，中国海监还将增加36艘600吨、1000吨及1500吨级大中型海监船。而且，近年来，中国渔政指挥中心——该机构船队主要在黄沙群岛、长沙群岛以及钓鱼岛及其附属岛屿附近水域活动——也在不断接收退役军舰。与日本相同，中国目前也没有向争议地区派遣海军军舰，以免冲突升级。

 

然而，一些观察家指出，这些隶属于国家海洋局的民事机构接收翻新军舰的举措令人担忧，更何况有迹象显示北京正在失去耐心，准备把各领土争端提升到新的，也许是更为好战的级别。

 

文章称，去年12月29日，在接受中国媒体采访时，中国军科院军事科学学会副秘书长罗援将军明确表示，中国的“自我克制”可能不会持续更长的时间。罗援将军指出，在2012年前，中国针对海上纠纷的政策是“自我克制、搁置争议,以和平方式处理争端”。

 

文章指出，近来，中国越来越大胆和频繁地从海上和空中“入侵”钓鱼岛水域，其还于去年12月底宣布其计划耗资16亿美元在部分南海岛屿上修建基础设施，做为三沙市长期发展的一个平台——有报道称，部分资金将用来采购海上执法船和补给船。这些举措都有可能使地区紧张局势恶化。

 

最后，文章称，除非北京展示肌肉的举措能够使有争议地区主权要求国退缩，否则2013年中国海监局的军事化不会停止。由于日本新任首相安倍晋三发誓增加国防开支，并拒绝在钓鱼岛冲突上让步，所以东中国海冲突升级的可能性提高。与此同时，在东海，地区安全将取决于越南和菲律宾等主权要求国因美国战略东移受到鼓舞的程度。去年，东海紧张局势已有所恶化。如果该趋势继续下去，2013年东海紧张局势将会进一步恶化。