29/06/2017
日本海上自卫队上周首次邀请新加坡、老挝、柬埔寨等东盟10国的国防官员和日本媒体、部分西方媒体记者随舰采访“出云号”在东海的5天公开训练。期间“出云号”航行到中国主张的东海“九段线”附近海域时,舰内广播报告雷达发现军机,根据位置等相信是中国军机,但不明确中国军机目的是收集情报还是监视“出云号”,而可视范围内未发现中国军舰。 6月19日至23日的5天训练期间,“出云号”实施包括向一艘随行舰艇“涟号”补给燃料和搜查可疑船只、实弹抗击、搭载的直升机昼夜练习起飞监视能力等,突出了日本继续在东海行动和守护海洋安全的意志。
停靠在日本横须贺港的日本海上自卫队直升机护卫舰“出云号”
出动准航母
公开训练前的6月13日至15日,“出云号”还率领“涟号”与正在东海的美国核航母“里根号”率领的舰队实施了舰艇阵形和通讯等联合训练。更早前“出云号”则到访过新加坡、菲律宾、越南等东盟国家,也邀请菲律宾总统杜特尔特登舰参观过。
“出云号”是日本海上自卫队目前最大型的水面舰艇,也是第一艘日本“出云”级护卫舰,2012年开始制造、2015年正式服役。“出云号”舰长248米、宽38米、排水量1.95万吨,配备520名海上自卫队官兵。舰上搭载9架(最多时可增加到14架)直升机和50辆货车,并装有雷达、干扰电波装置、战术情报处理系统、机关炮等武器和设备。
今年3月,日本另一艘的“出云”级军舰“加贺号”正式服役。
尽管国际上都把日本的“出云”级军舰称作“准航母”或“事实上的航母”,但日本至今仍把“出云号”称为“护卫舰”。
今年3月,日本决定派遣“出云号”从5月份开始到东海和印度洋3个月,参加国际观舰式、亲善访问和7月美印“马拉巴尔”联合军演等。这是日本“出云”级军舰首次执行长期远洋任务。日本防卫省官员曾透露说:“希望‘出云’级护卫舰尽快适应战斗环境并经常向中国显示其存在,以牵制中国在东海的无敌优势。”
5月1日,“出云号”离开东京郊外的海上自卫队横须贺基地启航,并随即在日本房总半岛与其率领的“涟号”一起,执行了为美军补给舰护航的3天任务,完成了去年3月日本开始实施基于《安全保障关连法》的集体自卫权以来,首次执行的护卫美军军舰的任务。随后“出云号”直奔新加坡,参加新加坡海军50周年观舰式。
伴随“出云号”抵达的日本海上自卫队第一护卫舰群司令伍贺祥裕在新加坡公开说:“我经历25年的海洋生涯,痛感海洋是必须让所有人自由利用的场所”,突出了针对中国在东海建岛筑军事设施引发东海局势紧张下,日本牵制中国、展开对抗行动的目的。
谋牵制中国
包括这次“出云号”公开训练在内,“出云号”在东海和预定7月到西太平洋的活动,不仅令中国和东盟成员等当事国密切注视,而且也吸引了远至欧洲国家在内的全球对日本今后在亚太地区行动及角色的关注与推测。
日本共同社客座评论员冈田充在分析“支持美国在东海巡航行动,但不参加巡航”的日本为何改变方针、投入东海行动时表示,首先是东盟各国不仅无力与中国抗争东海主权,而且还期待中国经济带动的现实。
他说:“东盟4月在马尼拉举行峰会后发表的《议长声明》,削除了去年同类声明还有对中国的东海行动表示‘深刻忧虑’和‘建岛和军事据点化’等敏感文字,相反出现‘与中国改善合作关系’等语句,显示了东盟正向中国软化。这一动向令日本感觉到去年海牙国际法庭判决中国的东海主张无效后,日美加上菲律宾、越南等联合谴责中国的形势已变,过去几个月积极向菲律宾、越南等提供巡逻舰的日本首相安倍晋三或者更有了会被隔绝在南中国问题外的危机感。”
冈田认为,使日本改变的另一个原因是,日本看出美国可能降低主导东海事务意愿的前景。他说:“‘出云号’就是在美国忙于叙利亚和朝鲜问题状况下,有意取代美国总统川普的政府,炫耀日本在东海的存在感。”
中国欲反制
冈田引述中国南海研究院院长、东海问题的中国权威学者吴士存今年4月访日时提到的中国反制战略。他说,对美国,中国一边要回避冲突,要求美国抑制频繁的“自由航行”行动,一边也会抑制自身在东海过分地构筑军事据点的行动;对东盟,中国要推进东盟实行2002年达成的禁止使用武力的《南海各方行为宣言》,策定具体的“行动规范”,并通过长期与东海沿岸国家合作开发资源与环保,把东海建设成“共同庭院”;对日本,中国警惕“出云号”在南中国海的行动,不排除某种情况下增强对尖阁诸岛的强硬举措。
澳大利亚正在同日本、印度和美国一道应对中国在亚洲最大海上争议中的扩张。澳大利亚担心其广泛的区域贸易网络受威胁。 本星期,6艘澳大利亚军舰向东海航行,进行军事演习,但目的地没有公开。澳大利亚媒体称,这是澳大利亚30年来最大的军事行动。
中国近年来在东海有争议海域进行大规模的填海造岛不仅遭到有关争端方的强烈反对,也引起了美国的特别关注,尽管美中两国在东海并不存在领土争端。美国以及亚太地区的学者与专家认为,中国将东海岛礁的军事化事关重大,可能引发误判与冲突。
美国国务卿蒂勒森这个星期六将启程前往菲律宾、泰国和马来西亚,开始他就任以来对东南亚地区的首次访问。美国国务院表示,朝鲜问题、海洋安全以及反恐将是蒂勒森在东盟区域论坛以及其他双边会谈中讨论的重点议题。此次出访也是美国改善它与其条约盟友菲律宾和泰国以及重要伙伴马来西亚关系的机会。 国务卿蒂勒森8月5日至9日将在马尼拉参加一系列的东盟外长会议和东盟区域论坛,随后将访问美国在该地区的条约盟友泰国和重要伙伴马来西亚。这是蒂勒森出任国务卿以来首次参加东盟相关的外长会议,也是他对东南亚进行的首次访问。
美国智库发表报告,指中国在过去3个月,持续在多个东海岛礁进行军事化建设,包括新的导弹设施和地下设施,并且可以驻军,相信将显著增加监控东海的能力。
中国官方媒体报道称,中国海军驻吉布提保障基地成立,并正式向当地派驻人员。中国官方极力强调该基地的保障和后勤属性,淡化其军事色彩。但鉴于吉布提所处的重要战略位置,中国在当地设立基地的举动依然引起外界极大关注。