这星期在金边召开的东盟地区论坛上，日本外相打算对近期事态发展表示深切担忧，强调有关各方需要澄清他们对航行拥有主权的声称，同时追求以外交途径解决问题。据分析家称，当这一举动可能受东南亚各国欢迎的同时肯定将会加深中日之间的分歧。


这意味着日本将在与东京没有直接关连的领土争端区域上做好随时反对中国的准备（虽然日本自己也和中国闹了些领土摩擦）。东京一向“注视”东海不过直到2008年当紧张局势开始升级时他们才意识到对争端问题需要一个更主动地接近。目前，他们将继续走下一步就是直接面对中国。


日本在该区域上存在两大关切问题。其一、缓和局势可能随着时间的推移演变成更大的冲突——海上交通中断。对于大量货品通过东海运输路线转发东南亚和欧洲等均有吸引力的各类市场以及进口90％的原油也经过了该海域的日本，这将成为对东京经济安全的坏消息。

 

另一问题就是如果北京自己要采取行动来主宰东海的话，也许将中国的各种战术重演在日中两国领土主权直接争端的东中国海。如果中国“骚扰”或迫使东南亚各邻国接受他们对主权声称以及在海域上有关“历史权利”的可疑辩护，那么现行如1982年联合国海洋法公约的法理标准将会消弱。当中国决定使用类似论点时，它也许会消弱日本在东中国海对尖阁列岛（中国称钓鱼岛）拥有主权的声称。

 

此外北京也许意料到他们的侵略行为如果在某一地区起出“有效作用”的话，那么也可以在其它地区采用。中国“战争边缘”政策将会激发起中日之间军事及外交的重大危机。


这就对解释日本为何决心发挥对东海危机管理的主要作用同时正努力采用多边论坛当作解决该问题的途径。东京利用了东盟首脑会议之际来呼吁海域维持“和平与稳定”秩序。更重要的是，他们已承诺加强日本海上保安厅和东南亚伙伴国之间的合作。该问题较为重要因为在纠纷过程中通常进行施加压力以重申对东海拥有主权主张，各方经常使用海防部队（海岸警卫队），而不是海军舰队。


日本近期也建议出席常年东盟海事论坛的人数应该扩大包括该组织的对话伙伴国如澳大利亚、印度和美国。日本把该论坛视为一个有效之地来促进现行的国际法律框架以及发挥对东海主权争端问题的解决机制。凸现问题是一些东盟成员国的反应相当谨慎因为以不想与中国对抗。


也不能认为日本对只通过和东盟工作这种做法完全满意。当获知北京在对东海主权争端中只坚持有利于双方会谈时东京需要确保东盟会站在保持团结的立场上而且反对个别成员国和中国进行会谈。


固此，日本也正在寻求落实与该地区如菲律宾等一些合作伙伴的双方路程。东京正在努力帮助马尼拉加强海岸防卫队的能力，同时原则上同意对移交10艘巡逻艇以加强菲律宾海上监视能力的协议。

 

双方还开始推动两国军事关系。对经常性的各类对话已做好准备，今年，日本海军舰艇对菲律宾进行访问以执行人道主义援助及培训交换任务。除菲律宾之外，日本也一致认为要提高和区域中其它各国之间的国防关系。

 

 摘自华尔街日报