美中关系的焦点 - 东海问题和朝鲜核问题
自从习近平主席于2015年访美之后,美中关系已趋于恶化。最近,东海问题和朝鲜核问题日益紧张,此种情况已使得两国关系迅速恶化。
两年来,中国已对东海的各珊瑚礁进行培筑和建设岛屿,同时在三个人造岛上迅速、规模地建设飞机跑道和港口。这一行动已掀起了美国、菲律宾、越南和日本的担忧。这是使美中关系迅速恶化的原因之一。
2030年,东海将成为中国“湖”
美国政府对东海的认识和立场近几年来已经发生了明显的变化。我们可以从战略、国际研究中心(CSIS)长达270页的报告中看到这一点,其中涉及到:到2030年东海的800多平方公里实际上将成为中国的“湖”,正像美国把墨西哥湾和加勒比海域看成其“湖”的那样。由于该报告已经直接指出中国对东海的意图,所以引起了政界和美国政策决策者们的特别关注,他们决定改变对东海的政策。
到2030年,中国将拥有若干航空母舰的作战小组
报告认为,使东海之所以成为中国“湖”的主要原因之一就是由于到2030年中国将拥有若干航空母舰的作战小组,从而将对东海争端发生连续性的影响。这个航空母舰作战小组的根据地坐落在海南岛,将很快地向东海进军。作者认为,只在中国在东海上击败了美国的时候,届时东海才可以成为其之“湖”。那么美国将如何处理呢?19世纪末,1897年美国已经打败了西班牙,获得了墨西哥湾和加勒比海域控制权,并将其变成了自己的“湖”。按照这个历史规律,我们可以设想,只在中国在东海上打败美国的时候,东海才可以成为中国的“湖”。此种预报能否成为现实?这使人们联想到国际舞台上常提到的学说,叫做“修昔底德陷阱”。这是古希腊一位哲学家的说法,在他看来“一个刚刚崛起的大国将一定要对现有的各个大国造成挑战,而现有的各个大国一定将还击此中挑战,这样,战争是不可避免的”。因此可以类推,在今后15年里,中国同美国的战争是难免的,而东海就是发生战争地点之一。
东海被比喻为太平洋的“肚膌”,意味着十分重要。如果中国控制了东海,美国将对亚太地区失去了影响。届时东海周围的各个小国家将对美国失去了信心。美国也无能为力,所以他的影响力也没有了。这就意味着美国希望在亚太地区的霸权主义已经衰弱了。
如果东海成为中国的“湖”,这件事将对世界发生十分深刻的影响。那么其影响将何在呢?世界上将近一半的石油和气体液化的出口要经过东海,其中韩国,日本,台湾等所需的石油和煤气都源于中东、中亚和非洲等地区。这些都要经过印度洋、马六甲海峡和东海最后才能到上述国家和地区。
正因为如此,目前美国对东海的各种决策已在本质上发生了转变。根据CSIS的一些判断我们可以轻易地理解这个问题以便观察美国对东海的一系列动态或其外交方面的胜利。从2015-10月不承认由中国培筑的各人造岛是其国土起,奥巴马政府已连续派遣战艇前往该地区实现航海自由。2015-10月美国已经派USS Lassen驱逐舰到长沙群岛(南沙),到2016年-1-30日月又派一艘战艇前往黄沙群岛(西沙)。此种动态显示美国对中国当权派的挑战已经上升。
2-30日,美国海军的USS Curtis Wilbur导弹驱逐舰已前往黄沙群岛所属的知孙岛(中坚岛)执行航海自由巡逻任务。此次的意图远远有别于2015-10月进军黄沙群岛的一次,因为这是一个人造岛,建设才只有两年时间。
根据中国的法律,航海自由是可以的,但是要事先通知。此次美国派USS Curtis Wilbur导弹驱逐舰来到黄沙但不要事先向越南,台湾和中国通知。这三方都认为黄沙群岛是他们自己的。美国的此次行动已经超过去年USS Lassen驱逐舰经过的海域附近。
目前,中国已经改造东海上的耳环礁、苏比礁、十字礁等三个岛礁。目前十字礁已经成为得到中国在东海上改造的第三大岛。耳环礁面积为6平方公里,是台湾占领的太平岛(巴平岛)的12倍。可以发现在这些地方飞机跑道和港口很容易地同时建设。
中国正在建设各个航空母舰作战小组和人造岛礁以便扩大本国在东海的影响和实际存在。这是让CSIS认为中国正在走向把东海变成他们“湖”道路的重要依据。
从2/15-16日,奥巴马总统已在加利福尼亚主持美国东盟特殊峰会。会议讨论的第一个问题局势东海问题,其次就是朝鲜核问题。奥巴马向中国领导人发出额信号就是应该采取和平方式解决东海争端问题,不应该使用武力威胁各个小国。然而,中国说那些地方是他们的祖宗给他们遗留下来的,因此双方的对头是十分严重的。
目前美国正想让台湾公开有关东海的历史资料。美国认为由中华民国于1947年公布所的“九段线”有哪些证据?美国已经很多次跟马英九政府进行秘密交流,但是马英九却不公开这些资料。那么蔡英文将能否公开?
为什么在结束任期前马英九突然到巴平岛去看望?他想强调两条:首先,坚持认为巴平岛及东海就是中华民国的领土和领海的。其次,菲律宾向国际法庭控诉:巴平岛不是一个岛,而只是一个珊瑚礁,这个珊瑚礁没有200海里的经济特区。马英九想到巴平岛是为了向世界、向国际海洋法庭证明,这就是一个岛,岛上有着4口自然水井,树木和各种动物。因此,这种事情正处在纠纷不已。
到5月,菲律宾在国际法庭上是否胜负,目前还不明确。但是台湾和北京已经正式宣布国际法庭如何裁决就是他们的事情,“我们将不理他,不承认,也不参加”。那么要如何是好?美国已经向马英九施加压力。作者认为,在结束任期前,马英九将不公布有关“11段线”的历史资料。那么蔡英文将会公布?
美国认为中华民国的“11段线”根本不是一条领海线,而是一个航海地图。
为什么这个航海地图要有“11段线”?作者认为里边一定要有一个历史资料。他不敢拿出来因为他不愿成为对中华民族有罪的人,而他的接班人如何跟他无关。习近平已经见了马英九,两人是否讨论到把资料抄下来的事?此事目前很难说。
如果根据CSIS的判断, 东海成为中“湖”,那么战争是不可避免的。目前,美国除了使用军事和外交力量以外,还正在拉拢印度。今年美国和印度可能将在东海进行联合军演。这种联合军演定期进行,把领土问题列入其中,因此此事越来越严重。中国已经发表声明强烈反对此事。美国已经拉拢日本,菲律宾,越南,现在印度也被拉拢进去。从现在到2030年,此种游戏将日益加剧。
那么中美关系能够好起来吗?印度是否决定参加此次联合军演?现在还是斟酌、商量的时间,看看利与弊如何?
上述是东海问题,接下来就是朝鲜核问题。东南亚目前存在着两个热点,第一是东海,第二是朝鲜核问题。
当处理这两个问题的时候中国和美国常常能够紧密相连并相互发生影响,东海问题将对解决朝鲜核问题发生影响。不久前西方媒体评论说,由于感受到美国在韩国问题上的压力,所以中国领导迟缓不随时准备同美国合作。但是习近平和奥巴马之间、习近平跟朴槿惠电话会谈后,此种局势稍有改变,但是根本问题仍然存在,问题的根源还是金正恩。
美国决定不理睬中国,惩罚朝鲜
从2006-10,2009-5月,2003年2月到今年1月,朝鲜已经进行4次核试验。核试验的第二天,美国外长克里已跟中国同仁王毅电话谈判。克里说:“中国过去对朝鲜的接近方式已经不成功,现在同朝鲜关系就不能像老一套了。我们双方都同意中国过去那种特殊的接触方式。我们尊重你们的观点并为中国对此种接触方式留有余地。”
目前美国要求中国同自己合作以加强对金正恩政府的制裁。但是中国仍还犹豫,仍希望主要采取对话方式。克里表示,朝鲜1-6日通知已经进行核试验,这是一次氢弹试验,已让国际社会感到担忧。
美国仍坚持强调关于地区安全和全球上不扩散和武器的政策,坚决反对朝鲜拥有核武器。2-7日,朝鲜又一次放射带有人造卫星的远程火箭。此事件已让所有的各方都十分恼怒。联合国已经召开一次紧急会议,希望加强对朝鲜的制裁措施。这是联合国的动态。
让我们看看美国的动态吧。美国立刻派遣战斗机,特种部队和两组作战航空母舰前往朝鲜半岛,并且在3月份将同韩国进行史无前例的军演。日本媒体报道,美国的131架现代化战斗机已经来到了日本,目的是针对朝鲜,正确地掌握金正恩的住处,不排除使用正确的进攻方式消灭他的可能性。
美国,日本,韩国等三个国家单边握手对朝鲜进行制裁
美国已经向北京领导通知自己的做法,但是北京不同意。他们也许仍然想跟朝鲜进行谈判。但是美方表示“不,你做你的,我做我的”。这是美国的行动方式。同时美国,日本,韩国等三国领导人通过电话会谈,会议形式已就强烈制裁朝鲜达成一致。时美国,日本和韩国向单边带头制裁平壤,如果中国不采取行动,他们就事先行动。日本政府已经决定:第一,除了以人道援助为目的的20万侨汇以外,原则上禁止侨汇汇回朝鲜。第二,禁止曾在朝鲜港口停泊的第三国家船只向日本港口靠岸。第三,禁止曾到过朝鲜的在日本外国人中的核武器和火箭工艺技术员来到日本。已经到过朝鲜就不能来到日本。
与此同时,美国和韩国正在讨论有关在韩国部署美国最现代化的最后阶段高层火箭防守系统(THAAD)问题。这肯定是在若恼北京了。中国外长王毅在自己的讲话中表示,中国反对这种做法,因为这样做不仅是针对朝鲜,而且也是针对中国的。朝鲜没有远程火箭,美国这样做是为了针对中国的。然而,克里外长却认为,这并不是针对中国,而是针对朝鲜的,因为朝鲜已经放射针对美国的远程火箭。. 随后,中国的语调已有所下降。2-14日王毅表示,中国将支持联合国安理会的各项决议,让平壤要为近来他们的行为付出代价,从而他们会回到谈判桌上来。
美国制裁朝鲜是合理合法的
美国表示他们将行动到底。那么美国的行动方式合理与否?10年多来美国对中国接近朝鲜的方式持有人让态度,实在是浪费了10年。在这段时间里,朝鲜已经大力推进核武器和火箭的研发对其他国家构成威胁。美国,日本和韩国是首先受到此种威胁的国家。
朝鲜局势发展预测
也学有如下的可能性:美国除了使用雄厚的军事力量挤压朝鲜以外,还使用先发制人、特种部队、精确进攻等方式以消灭金正恩。朝鲜战后的废墟将由中国来收拾,美国和韩国将不直接参与朝鲜政治社会局面。中国将让金正恩的哥哥金正男(现住北京)回去主持政局,让中国军队保卫监督。这个模式无疑是回到了19世纪,恢复了清朝政府保卫朝鲜的制度。韩国目前没有力量直接管理北方,中国也不想让美国接管朝鲜,因此作者预计中美两国已就朝鲜问题达成一种秘密的协议。此种通牒通过奥巴马和习近平的电话会谈和中国外长王毅的讲话已经流露出来了。如果中国和美国不能就朝鲜问题达成一种秘密的协议,中国政府将要面对着一场朝鲜南北的战争,中国是否愿意?
在长时期内东海问题将对中美关系发生影响
东海和朝鲜核问题是中美关系中的重要组成部分,特别是东海问题可能两国长时期内的关系发生影响,甚至将会决定两国是否发生战争。作者认为,尽管奉行哪一个制度,中国也将不会放弃东海的主权,这跟美国在打败西班牙之后不会放弃对墨西哥和加勒比海域的控制权一样。中国能否控制东海关键在于本国有实力与否,国家稳定与否,人民团结与否?军队能打胜仗与否?其海军和空军能够发展与否?关键就在此地。
越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)而确立的越南海域的主权、主权权利和管辖权;尊重越南渔民根据国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》在越南海域和国家管辖范围以外海域合法作业的权利;不采取导致局势复杂化的行为,为维护东海和平、稳定和基于法治的海洋秩序做出贡献。
(越通社)越南外交部发言人范秋姮表示,越南已就侵犯本国对长沙群岛的怀恩礁和其他有关实体的主权的行为向有关各方提出交涉并递交抗议照会。
(越通社) 联合国秘书长近日正式通报,越南已完成向联合国备案有关北部湾基线海图及相关地理坐标清单的手续,以计算该海域的领海宽度。
(越通社)2025年2月25日,根据国会常务委员会于2025年2月14日颁布的第68/NQ-UBTVQH15号决议,越南社会主义共和国政府发布越南北部湾领带基线的声明。
(越通社)越南坚决基于国际法,特别是联合国宪章和1982年《联合国海洋法公约》以和平方式捍卫越南的主权。
(越通社)越南极为关切,不满,并坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为,造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命,并损坏越南渔民的财产。