美媒:中国在东海战略已经改变东盟应联手回击
美国《国家利益》双月刊网站6月10日发表题为《中国危险的东海战略》一文,作者系澳大利亚战略政策研究所新闻研究员格雷姆·多贝尔。文章称,中国在东海的战略已从循序渐进的“切香肠”式变为“撞击”式。
美国《国家利益》双月刊网站6月10日发表题为《中国危险的东海战略》一文,作者系澳大利亚战略政策研究所新闻研究员格雷姆·多贝尔。文章称,中国在东海的战略已从循序渐进的“切香肠”式变为“撞击”式。
文章称,在通过把一个石油钻井平台转移到越南的黄沙群岛海域宣称的专属经济区内来制造一个新的事实后,中国正在用撞击的方式迫使人们接受现实。先是在上月,中国撞沉了一艘越南渔船。而在不久前,据越南电视台播出的画面显示,在6月1日发生的另一起事件中,一艘中国船只撞击一艘越南海警船。
《华尔街日报》就此发表评论说:“最新这起明显的撞击事件……表明,尽管在各国军事领导人和国防部长参加的香格里拉对话上遭到了日本和美国官员的猛烈抨击,中国仍不愿约束自己在东海争议地区的行为。”
文章认为,如果按罗伯特·卡普兰的说法,东海是亚洲的大熔炉和亚洲的地中海,那么,这个大熔炉的温度已再次升高。
卡普兰的着作《亚洲大熔炉》已出版数月,该书为近几周越南船只遭撞击提供了一个极好的应对方案。在分析东盟成员国时,卡普兰断定:“一切都取决于越南。”关于东盟的立场,他引用“一名美国高官”的话说:“马来西亚不露声色,文莱已解决了与中国的问题,印度尼西亚在这个问题上没有明确的外交政策,菲律宾纵使巧妙吵闹、发表煽动性言论也没多少牌可打,新加坡虽有实力但缺乏规模。”
文章称,在此类问题上,应该听听权威人士卡尔·塞耶教授的意见,特别是他对越南战略的分析。东盟不能像去年抛弃菲律宾那样把越南交给命运摆布。既然知道撞击是中国高层认同的官方政策,东盟该怎么做?
文章称,东南亚必须改变对华策略,放弃试图与北京通过谈判订立协议的徒劳政策。无论是“切”还是“撞”,中国的目的都是制造更多“事实”来宣示主权。中国根本无意达成多边协议。北京认为,接受《东海各方行为宣言》已是错误之举,它不会错上加错,再接受一份“东海行为准则”。
关于东盟如何改变策略,卡尔·塞耶提供了一些想法。他最近在一篇文章中指出,为达成“东海行为准则”而努力是在浪费东盟的精力,因为中国不会让准则达成。
文章称,东海行为准则的讨论议程已导致东盟内部和东盟声索国之间出现分歧。如今,中国坚称对东海拥有“无可争辩的主权”,以及使用军舰宣示主权的挑衅行为已成为管理东海公共海域的主要障碍。
塞耶的解决办法是,东盟不要再在中国身上做无用功,而应在东盟内部商定协议,即达成“东南亚公共海域行为准则”。这将增进东盟的团结和凝聚力,推动区域自治,并巩固东盟在地区安全体系中的中心地位。
文章称,仅仅是启动这一议程便能改变论调,尤其是通过使东盟重新团结起来的方式。中国几乎肯定会继续进行撞击,但它将面临东盟基于团结、谈判和法律协议的回击。这将是对中国的有力回击。
近段时间,争端可谓火药味越来越浓,先是奥巴马在访问日本之前,宣布钓鱼岛问题在美日安保条约管辖范围之内,近日,东海问题又再一次成为人们关注的焦点,中越在东海黄沙群岛附近发生撞船事故,菲律宾又在相同的时间段扣留了中国在长沙的捕鱼船。
东海问题形成的原因是多方面的,也是长时间积累的一个结果,造成东海问题长期不能有效解决的原因不外乎有以下几个原因:
1、周边各国在东海都有自己的经济利益;20世纪70年代以前,东海问题并未突显,但是自从第一次石油危机之后,东海由于蕴藏的丰富油气资源成为世界热点争议地区。介入长沙争端的几个国家对油气依赖程度都很大:越南强国梦的一大支柱就是东海的石油,菲律宾严重缺油,马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。石油,在当今的世界它的意义已经不用在这里细说了,这也是为什么相关国家对东海打死也不退出的重要原因。
2、东海对各国海上防御具有重要的战略位置;除了上面讲到的经济因素,战略位置也是非常重要的一个因素,东海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼太平洋至印度洋海上交通要冲,是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在,为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,也是中国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障,其每天的海上贸易量占到全球40%以上,中国对外贸易60%都要经过东海。
3、国际背景下,美国重返亚太,注定东海是多事之海;自从奥巴马上台之后,就开始宣布重返亚太政策,这使得包括东海在内的整个东亚变得更加具有火药味。
越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)而确立的越南海域的主权、主权权利和管辖权;尊重越南渔民根据国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》在越南海域和国家管辖范围以外海域合法作业的权利;不采取导致局势复杂化的行为,为维护东海和平、稳定和基于法治的海洋秩序做出贡献。
(越通社)越南外交部发言人范秋姮表示,越南已就侵犯本国对长沙群岛的怀恩礁和其他有关实体的主权的行为向有关各方提出交涉并递交抗议照会。
(越通社) 联合国秘书长近日正式通报,越南已完成向联合国备案有关北部湾基线海图及相关地理坐标清单的手续,以计算该海域的领海宽度。
(越通社)2025年2月25日,根据国会常务委员会于2025年2月14日颁布的第68/NQ-UBTVQH15号决议,越南社会主义共和国政府发布越南北部湾领带基线的声明。
(越通社)越南坚决基于国际法,特别是联合国宪章和1982年《联合国海洋法公约》以和平方式捍卫越南的主权。
(越通社)越南极为关切,不满,并坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为,造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命,并损坏越南渔民的财产。