“以新换旧”意味着日本大幅放宽了武器出口限制，并可以与其他国家合作生产先进武器。日本方面宣称，希望借此“为和平做出更大贡献”，但在外界看来，已经伤痕累累的日本战后和平体系又被戳了一个大窟窿。

 

许多分析强调，日本此举有明显针对中国的意图。中国外交部随即表示“高度关注”，韩国要求日本考虑周边国家的感受。然而这些忠告安倍未必能听进去。放宽武器出口不过是安倍摆脱战后体系束缚、打造“强大日本”的一环，痴迷于美化历史、追求集体自卫权、加大军力建设……安倍政权正带着日本在偏离和平主义的道路上越跑越远。《日本时报》警告称，背离以自制为特点的传统安全姿态将有损日本积累的国际信任和声誉，此举最终将加剧地区紧张，损害日本国家安全。

 

日放宽武器出口，中韩警惕

 

“安倍晋三政府抛弃近半个世纪的武器出口禁令，使日本朝远离战后和平主义道路又迈出一步。”《纽约时报》1日对日本放宽武器出口做出如此评论。韩国MBC 电视台称，日本修改“武器出口三原则”，这是否是迈向“军事大国化”的第一步？已经制定47年的“武器出口三原则”与和平宪法一样，被视做日本和平国家的象征，安倍政权的动作可以看做是迈向“军事大国化”的实质性步伐，不能不引发外界的警惕。

 

在1日的内阁会议上，日本政府做出了这一“令人警惕”的决定——通过“防卫装备转移三原则”，取代“武器出口三原则”。共同社称，新的三原则规定：禁止向争端当事国或在违反联合国决议的情况下出口武器;仅限有利于和平贡献和有助于日本安全的情况下出口武器;仅在能够确保妥善管理的情况下允许出口武器被用于其他目的或转至第三国。日本防卫大臣小野寺五典随后在记者会上表示：“希望为和平做出更大贡献，将积极推进和美国及其他各国间的防卫装备技术合作。”

 

被废除的“武器出口三原则”最初制定于1967年，主要针对共产主义国家，后来于1976年扩大为全面禁止出口武器，如有特例，须由内阁官房长官发表谈话公布。日本《每日新闻》称，“防卫装备转移三原则”代替了事实上禁止武器出口的旧三原则，这将让日本全面禁止武器出口方针发生转变，今后只要满足一定条件就能够出口武器。日本新闻网称，安倍内阁以“新三原则”取代“旧三原则”的做法，为日本武器装备出口、军工产业走向世界市场打开了大门。

 

新原则通过，日本当局就急切地“开拓市场”。共同社报道称，日本政府1日决定本月上半月在日举行日印政府间磋商，探讨水陆两用的海上自卫队救援飞艇“US2”出口事宜。日本政府还争取在2015年度成立防卫省直属机构“防卫装备厅”，负责同外国政府及国际机构间的出口谈判事务。

 

美联社1日分析说，日本放松武器出口禁令旨在扩大与盟友的武器联合开发计划，并向东南亚等地扩大军用设备销售。日本新设立的国家安全保障局副局长高见泽表示，新原则为日本同美国、英国、法国、澳大利亚等盟友联合开展武器技术研发铺平了道路，也能让日本采购更先进的防御装备。日本出口武器装备主要用于援救、交通、侦察和扫雷活动，目前不考虑出口攻击性装备如坦克、战机等。不过此举改变了日本近半个世纪以来对武器出口的自我约束格局，可能加剧同中韩的紧张关系。路透社称，安倍试图通过放宽武器出口加强与盟国关系，支持国内军工企业。日本拓殖大学一名教授说：“这有利于日本企业，这样一来它们就可以参与联合开发和生产，获取一流技术。”《日本经济新闻》披露，日本拟与澳大利亚和法国签署防卫装备合作协定。而就三菱重工为美国洛克希德·马丁公司的F-35战机制造后部机身一事，三菱重工已与日本防卫省等进入最终磋商阶段。

 

许多分析都把日本此举与中国联系起来。《华盛顿邮报》称，周二通过的“防卫装备转移三原则”是安倍在中国“军事扩张”及朝鲜核威胁背景下加强国家安全战略的重要组成部分。《纽约时报》称，安倍旨在加强日本在地区安全事务中的地位，以制衡中国不断增长的军力。此举将使日本更方便向不太发达的东南亚国家提供军事援助，帮助这些国家在东海纠纷中应对越来越强硬的中国。日本此前已经在有限规模上这么做了，包括为菲律宾提供巡逻艇。专家认为，新的“防卫装备转移三原则”出台后，日本能更方便地输出军用装备，不光提供给菲律宾，也包括越南和印尼等。周二的决定或许是日本最终直接同东南亚国家建立军事联盟的早期步骤之一。

 

对于日本的做法，中国外交部发言人洪磊1日表示，日本在军事安全领域的政策动向事关地区安全环境和战略稳定，也关系到日本国家发展走向。我们对此高度关注。希望日方深刻吸取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，多做有利于地区和平稳定的事。另据韩联社报道，韩国外交部发言人赵泰永表示，希望日本政府考虑周边国家的感受，在推行新政策时奉行公开透明的原则。赵泰永还说，希望日本基于原有的“武器出口三原则”，秉持和平国家的基本理念，推动国际社会的和平与安定。