五角大楼面向21世纪的全新、重大战略是“空海一体战”，即联合空军和海军力量击穿中国等国日渐强大的防御。虽然该战略的许多内容仍停留在概念阶段。但这个概念的一部分正被放在太平洋实施。概念的一个重要组成便是，一旦主要基地被中国导弹瞄准，美军须分散到太平洋上小型、简陋的基地起行动。当关岛或其他西太机场被封锁时，美国战机将使用塞班基地。

 

 除了塞班，美空军还计划定期在澳大利亚、新加坡、泰国、印度、菲律宾等基地驻扎，作为增强太平洋力量的一部分。与此同时，中国防长正在华盛顿访问。20日中美防长举行的联合新闻发布会上，美军驻太平洋基地的话题并未被提及，但中国防长在回答美军加大对太平洋重视力度的问题时表示，中国是爱好和平的国家，希望美方战略并不针对地区特定国家。

 

 美国战略与国际研究中心的安东尼·科帝斯曼说，尽管美军坚称“空海一体战”等并不针对中国，但这些基地是在防备中国未来向太平洋扩张，鉴于美国力量已存在，北京在该地区会变得愈加谨慎，“我们并非纸上谈兵，这些基地是真实存在的。”

 

 机场的重新修葺使人们似乎又回到冷战时代。当时美军从欧洲进进出出，紧盯苏军。为应对新对手，美空军将继续把部队部署到东南亚的一连串机场中。美国战略与预算评估中心的金·范·托尔说，这种分散战术不仅将令美战机免于遭到破坏，还有助于在美国可能开战的地区建立协同……

 

 当被问及美国还计划扩建何地的老旧基地时，托尔说：“大家观点不一，我认为会是威克岛和帕劳群岛。”这两个地区留有二战时美国修建的机场跑道。帕劳已公开邀请美军重返。这表明，在太平洋，曾经古老的事物又重焕新意。