美国亚太“代理人”战略的最大化
美国参议院11月29日决定,在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款,明确规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。这是近年来,美国又一次以立法机构的名义,明确日美安保条约适用钓鱼岛,更是钓鱼岛局势紧张以来,美国最为明确和激进的一个信号。
美国参议院11月29日决定,在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款,明确规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。这是近年来,美国又一次以立法机构的名义,明确日美安保条约适用钓鱼岛,更是钓鱼岛局势紧张以来,美国最为明确和激进的一个信号。
文章表示,说起来此事也在意料之中,《日美安保条约》是否适用钓鱼岛,这一问题曾经在美国政坛多次引发讨论。小布什时期,美国国务院发言人等曾明确表示,《日美安保条约》适用钓鱼岛。而最近的一次是2010年,奥巴马政府决定不再直接提及钓鱼岛是《日美安保条约》的适用对象,而是对外采用间接性措辞。美方曾把这一主张通报日本,这被视为美国在亚太局势上打缓和牌的一种表现。
但是这之后,美国不少高官在多个场合,以个人表态的方式对“适用钓鱼岛”进行解读。比如美国国务卿希拉里就曾经在2010年底和日方的会谈中,确认《日美安保条约》适用钓鱼岛。美日安保条约第五条所谓的“共同防卫”,其内容是“各缔约国宣誓在日本国施政的领域下,如果任何一方受到武力攻击,依照本国宪法的规定和手续,采取行动对付共同的危险。”日方多次把美国的承诺,视为其在钓鱼岛所谓活动的靠山。
但文章称,这一次美国的明确态度,带来的地缘政治危机却是非常明显的。2012年7月份以来,日方在钓鱼岛的多次挑衅,以及对中国保钓船的围堵,使得中日关系降到了冰点。美方这时候的高调表态,将会直接推动钓鱼岛紧张局势的再度升级。近两三个月中,中国海监部门一直维护对钓鱼岛海域的巡航力度,钓鱼岛局势已日趋明朗化。这个时候美方表态,对日本强化所谓钓鱼岛主张,无疑是一针强心针。
而这背后的美国亚太战略,已经明显体现出利益嵌入的痕迹。如果说2011年开始,美国重返亚太,是以“代理人”战略来进行,那么这一次的适用表态,则是对代理人战略的最大化。自然,在过去十年中,美国更重视中东反恐战略,但是从来没有放弃在亚太的战略存在。此次所谓“重返”,只是在战略上更重视亚太地区的外交活动,重视对亚太的安全投入而已。因此无论是黄岩岛争端之后,美菲频繁联合军演,还是此次高调表态“保卫钓鱼岛”,都是对“代理人”的倾力支持。
文章最后说,美国对亚太的战略是清晰的,因为在这个地区,日本等国是其传统盟友。美国曾经因为考虑中美关系,在钓鱼岛等问题上含糊其词。但这一次再度明确安保条约的适用,恰恰体现了美国的安全考虑,成为了亚太战略的首要考虑。固然这种表态,和美国的具体军事行动之间还有很大差别,但是在美国总统选举尘埃落定之后,参议院迅速出台这个解释,将美国亚太战略的新视野更多、更明确地表露无遗。
越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)而确立的越南海域的主权、主权权利和管辖权;尊重越南渔民根据国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》在越南海域和国家管辖范围以外海域合法作业的权利;不采取导致局势复杂化的行为,为维护东海和平、稳定和基于法治的海洋秩序做出贡献。
(越通社)越南外交部发言人范秋姮表示,越南已就侵犯本国对长沙群岛的怀恩礁和其他有关实体的主权的行为向有关各方提出交涉并递交抗议照会。
(越通社) 联合国秘书长近日正式通报,越南已完成向联合国备案有关北部湾基线海图及相关地理坐标清单的手续,以计算该海域的领海宽度。
(越通社)2025年2月25日,根据国会常务委员会于2025年2月14日颁布的第68/NQ-UBTVQH15号决议,越南社会主义共和国政府发布越南北部湾领带基线的声明。
(越通社)越南坚决基于国际法,特别是联合国宪章和1982年《联合国海洋法公约》以和平方式捍卫越南的主权。
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