美菲的高调声明正值29日东盟防长扩大会议以及10月东亚峰会前夕，在这一系列会议上，预计东海问题依然是包括中美两国在内的与会国家间难以绕开的话题。由此，美国在这一时机表达加强与菲律宾军事关系的态度引人关注。

 

 

厦门大学南洋研究院教授李金明分析指出，美菲选择这个时机发表声明，一是为之后的会议作舆论准备,二是为美菲军事框架协议造势，以求减少国内的反对之声。

 

 

继续举行高质量演习

 

 

据媒体报道，菲律宾武装部队参谋长埃曼努埃尔·包蒂斯塔当地时间22日访问美国，与美军参谋长联席会议主席邓普西举行会谈。两人当日发表联合声明称，美菲两国将力保东南亚的航行自由。声明称，在确保航行自由、无障碍合法贸易、以海运方式让人们与货物通行的问题上，美菲两国有着共同的利益。声明称，美菲致力于加强东南亚的地区安全环境，保护那些尊重无障碍海上贸易所有各方的利益，遏制那些意图限制自由贸易，或采取行动危及自由贸易的势力。

 

 

声明称，两国军方领导人均呼吁以和平的方式，在国际法的框架内，遵守规章条例的方式解决海域上的领土主权纷争。声明还称，“两国还将继续组织高质量的军事演习，加快应对东海出现自然或人为危机的反应速度。”

 

 

虽然这一声明并没有直接点名中国，但是在东海部分岛屿具有领土声索的菲律宾一直希望在与中国的博弈中获取美国的支持。美国虽然声明在东海主权问题上采取中立态度，但却加大了与菲律宾在军事方面的交流。

 

 

“美菲两国希望建立富有活力、平稳的、反应灵活的安全关系，将进行互惠的双边军事训练、演习与行动，增加美军在菲律宾控制军事设施的轮换驻扎、临时驻扎的规模。”这一声明表示。

 

 

本月底，东盟防长扩大会议将在文莱举行，东盟十国以及中美日等八国防长将出席。中国国防部长常万全将出席这一会议。同时，东亚峰会也将在10月于文莱举行，东盟十国及中美等八国领导人将出席会议。在美国重返亚太战略全面铺开的背景下，可以预见，中美两国将就东海问题正面交锋。

 

 

美菲月底再谈驻军

 

 

事实上，外国在菲境内驻军一直是个非常敏感的问题，尽管菲律宾早有引进美军的打算，但国内反对美军入驻的呼声十分强烈，然而在东海争端短期内难觅解决方案的背景下，美国在菲律宾驻的军队的谈判进展顺利。

 

 

美菲自本月14日在马尼拉开始就制定美军临时进驻菲律宾军事基地有关规则进行了谈判。16日，首轮谈判结束，美方在会上正式向菲方提出增加使用菲国的民用和军事设施，以部署更多飞机、船艇、人员和配备。两国将在本月底在华盛顿展开第二轮谈判。

 

 

与此同时，正在东南亚四国进行访问的美国国防部长哈格尔将于30日在菲律宾马尼拉与菲律宾总统阿基诺三世、国防部长加思明以及外交部长德尔罗萨里奥举行会谈，共同商讨美军进驻菲律宾的事宜。

 

 

李金明分析指出，未来在驻军框架下的美军存在会有三个方面的表现：第一，美军不仅仅会增加在苏比克湾和克拉克两个前军事基地的存在，很有可能遍及菲律宾境内；第二，美军会增加与菲律宾当地的军事演习；第三，美国在中东的军事物资很有可能运往菲律宾，然而不是为菲所用，菲律宾很有可能成为一个军备贮藏地。李金明指出，美国未来在巴拉望的驻军无疑会对中国造成威胁，而就东海问题与中国的冲突也会加剧。