报道称，中国将新设由陆军、海军、空军、第二炮兵四个军种组成的联合作战司令部。据称，至目前为止，中国一直以防卫为目的，以陆军为主体构建军队框架。报道认为，如果能实现上述4个军种的统一运用，将能够强化攻击力量，确保包括钓鱼岛在内的东中国海或者东海的制空权或者制海权。

 

报道还援引中国消息人士的话称，五年之内，中国7大军区中，将把济南、南京、广州三大军区改编成三个战区，在各个战区分别设置“联合作战司令部”，分别管辖黄海、东中国海和东海。报道认为，这是与设立东中国海防空识别区相关的变动，也是为建设海洋强国“不可避免的先行措施”。报道还预测，中国将把其余4个军区统合成2个战区。

 

《读卖新闻》认为，解放军现在只是在演习时暂时使用主管军事作战的“战区”称呼，未来通过改编战区，将使其形成“有事即应”的态势。日本《产经新闻》认为，日本新防卫大纲也以重视陆海空之间的联合、建立统一机动防卫力为基本构想，针对日本动向，中国的确有加速改革军队构成的可能性。

 

事实上，关于解放军未来军事改革的动向，中国国防部发言人杨宇军在去年11月的记者会上已经做出回应。他表示：“现代战争是信息主导、体系对抗、联合制胜，建立联合作战指挥体制是信息化条件下作战的必然要求。根据中央有关决定的精神，下一步我们将在充分研究论证的基础上，适时深化改革，走出一条具有中国特色的联合作战指挥体制改革之路。

 

此外，优化军队规模结构，是我军改革的一项重要内容。从目前情况看，中国军官兵比例、部队与机关的比例还不够合理，需要着眼有效应对国家安全面临的威胁和挑战，进一步优化军队规模结构，提高作战成分比重，使军队的职能任务能够进一步向能打仗打胜仗聚焦。”

 

2014战争猜想

 

“100年前的今天，世界上最富有的人向美国和欧洲1000名最有权势的领导人致以新年问候。他说：‘国际和平将在大国中间成为主流，他们达成协议，将通过国际法来解决彼此之间的争端。笔将比剑更为强大。’”美国《国家利益》杂志1月1日的文章以一个历史故事开头。

 

文章说，这个乐观的富人是从身无分文变成钢铁大王的传奇人士卡内基，他认为1914年将成为通向和平之路的转折点。然而，卡内基的梦想却被证明是幻想。在新年致辞6个月后，奥匈帝国的斐迪南大公被刺杀。随后，第一次世界大战爆发。文章提问说：现在到了2014年，这会是一场大战开启的年头吗？

 

《国家利益》杂志预测的一个场景是：一个崛起的中国很自然地希望获得更多尊重和更大的国际发言权。它对于过去所遭受的侵略备感屈辱，尤其是在对日关系问题上。而安倍晋三不仅要复兴日本经济，他更大的野心在于重建日本军事力量，修改和平宪法。

 

中日还存在领土争端，因此2014年发生战争的最可能场景是，中国单方面宣布空中专属区域引来日本方面的激烈反应，双方冲突引发舰船或者战斗机陨落，数十人死亡。这将进而引发报复行为，造成小规模的海战或空战。

 

“战争倒不至于，但在形势紧张的日子里，东中国海撼动全球市场会是很难避免的事情。”彭博社专栏作家皮塞克预测2014年亚洲四大趋势时说。