菲律宾外交部上周六表示,如果相关报道是准确的,这些新的权力将对东海适用的法律协议构成“严重违反”,并且构成“对国际社会的直接威胁”。


东海据信蕴藏着巨大的石油和天然气资源,同时全球三分之一的航运活动需要经过东海。该地区的紧张局势今年不断上升。上周,即将离任的东南亚国家联盟(ASEAN)秘书长素林•比素万(Surin Pitsuwan)警告称,该地区可能成为“亚洲的巴勒斯坦”。


中国的新规定在官方媒体上得到摘要介绍,据称将在1月1日生效。新规定授权海南省的海警登临和扣押从事“非法活动”的船舶,如未经允许擅自进入中国水域,以及从事“宣传活动”。


依照中国法律,中国海军有权在中国水域登临外国船舶。但据厦门大学南洋研究院的李金明教授介绍,新法规把这个权限授予国内的海警船舶。“此前中国一贯出动海军执行此类任务,而没有动用过海警,”他表示。


台湾和印度已经表示关切。台北方面在新规定公布后呼吁北京方面行使更多“克制”。


国际危机集团(International Crisis Group)的中国专家斯蒂芬妮•克莱恩-阿尔布兰特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示,新法规是“北京方面总体战略的一部分,目的是通过法律、经济和实际操作手段。”


她表示,登船措施似乎主要适用于“在海南岛12海里领海范围内的外国船舶的活动”,但媒体在摘要报道时措辞含糊,似乎表明这项措施的范围不止于此。
菲律宾发表的声明,是中菲两国日益紧张的关系中最新的摩擦。今年4月,两国曾在东海渔场斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称为“黄岩岛”)发生持续对峙。


上周,菲律宾、越南和印度抗议中国在新版中国护照上印刷“九段线”地图的决定,这一有争议的地图凸显中国的海上主权主张。