菲律宾国防部长加斯明（Voltaire Gazmin）周二在马里拉举行的国会预算听证会上指控称，中国违反《東海各方行为宣言》，正准备在争议海域斯卡波勒浅滩（中称黄岩岛）执行建筑工程。他在听证会上指出，菲律宾在岛上观察到混凝土块，这是"建筑工程的序曲"。

加斯明表示："先是石块，接着就会出现打桩机，然后是地基。如果你不持续监看，那里就会盖起要塞。"

菲律宾国防部发言人加维斯（Peter Galvez）向媒体公布了一张空拍照片称，斯卡伯勒浅谈上出现了约30块混凝土块。他对记者称:"难以推测它们的实际作用，但是这些混凝土块当然可以被作为地基等用途。"

"很遗憾的，他们一直做出有碍我们追求区域和平的行动。"

加维斯表示，菲律宾海军军机周六拍摄到了有关照片，并且观察到至少三艘中国海监船在该争议海域。中国外交部发言人洪磊周二在例行记者会上表示，对于菲律宾防长加斯明的指控并不知情。

新加坡东南亚研究所研究员斯托里(Ian Storey)指出，如果菲律宾的指控属实，中国开始在斯卡伯勒浅滩上大兴土木，那就是对该区域的"占领"，也是2002年以来最严重的违反《東海各方行为宣言》的行为。

"这确实是一个非常重大的发展，而且肯定将加剧紧张局势。"

菲律宾总统取消访华

斯卡伯勒浅滩距离菲律宾吕宋岛约220公里，位于该国的专署经济海域内。但中国几乎对整个東海(中國稱南海)提出主权声索，包括临近菲律宾及其他国家海岸的海域。

菲律宾和越南近年多次指控中国采取侵略性手段捍卫争议海域主权。菲律宾与中国的外交关系因此陷入紧绷。

菲律宾声称中国自去年起派遣船只实际占领斯卡伯勒浅滩，并且禁止菲律宾渔民前往该海域。

菲律宾今年一月将两国间的主权争端提交国际法庭仲裁，引发北京的不满。稍早之前，菲律宾外交部表示，由于中方对菲律宾总统阿基诺的访华规定了某些条件，因此阿基诺决定取消前往中国出席中国-东盟博览会开幕式的计划。菲律宾外交部发言人赫尔南德斯（Raul Hernandez）并未透露中方提出的条件，只表示中国外交部"建议"菲律宾不要公开此事，而菲律宾总统将在更适当的时机访华。