越南政府副总理兼外交部长范平明率团出席各场会议。在东盟外长会上，各位部长一致同意，在当前地区和世界形势继续复杂多变的背景下，东盟应加强团结和提高东盟在处理本地区和平、安全、稳定与发展等重要问题上的主导作用，促进有效实施东盟共同体路线图并深化东盟各国与对话伙伴国的合作关系。东盟应进一步促进对话和树立信任，强化行为准则及发挥维护本地区和平安全各项机制与工具的作用，提高应对非传统安全挑战的能力，其中包括搜寻救难等领域。 

 

东盟各位外长就当前东海局势展开讨论。越南政府副总理兼外交部长范平明在会议上阐述了东海当前复杂多变的局势，同时强调中国将海洋石油981钻井平台安放在完全属于越南专属经济区和大陆架海域并出动包括军舰在内的数十多艘船只护航这一举动已严重违反国际法、1982年《联合国海洋法公约》及《东海各方行为宣言》（DOC）；侵犯了越南根据1982年《联合国海洋法公约》对专属经济区和大陆架海域的主权、主权权利和管辖权，严重影响到东海和平稳定、安全、航行安全与自由以及本地区在建立互信方面所做出的努力等。

 

东盟各位外长对当前东海紧张局势深表担忧，认为违反国际法、1982年《联合国海洋法公约》及《东海各方行为宣言》的侵犯专属经济区和大陆架海域各项行为加剧了本地区紧张局势，损害了本地区和平、安全、稳定和航行安全。各位部长强调，面对当前东海严重紧张局势，东盟应及时做出共同立场，确保本地区和平稳定环境，防止紧张局势升级。 


会议结束前，各位部长一致同意就当前东海复杂局势通过并发表一份东盟外长特殊联合声明。声明对东海当前紧张局势日记加剧深表担忧；要求有关各方遵守国际法和1982年《联合国海洋法公约》，保持克制态度，不许采取可损害地区和平与稳定的行为，以和平方式来解决争端，不动用武力或威胁使用用武力等。声明也强调了东海上的和平稳定、安全和航行安全与自由，以及充分落实《东海各方行为宣言》、东盟关于《东海问题6项原则》和纪念《东海各方行为宣言》签署10周年的东盟—中国联合声明的重要性；强调尽早制定《东海行为准则》（COC）等。这是从1995年以来，东盟第一次针对威胁东海和平、安全、航行安全的一个紧张局势发表联合声明。 


在各场会议上，越南政府副总理兼外交部长范平明发表讲话强调，东盟要团结一致，发挥其作用并为本地区和平、安全和发展做出积极贡献，提升东盟在本地区和世界当前局势的核心地位。他指出，越南已经和正在同东盟各国努力完成2015年东盟共同体的各项目标，积极展开各项共同承诺及协议；加强信息宣传，推广东盟形象并通过国家级乃至地区级的总体行动计划，同时制定东盟2015年后远景的行动计划。

 

东盟外长发表声明对当前东海紧张局势深表担忧

 

东盟各国外交部长5月10日已发表声明，对当前东海所发生各事件，致使地区紧张局势升级深表担忧。各位外长要求有关各方在遵守国际法和1982年《联合国海洋法公约》所被广泛承认的各原则的基础上保持克制，避免可能妨害地区和平与稳定的行为，以和平方式来解决各争端，不动用武力或威胁动用武力。


各位外长强调了维护东海和平稳定、安全、航行安全与自由、东盟《东海问题6项原则》和纪念《东海各方行为宣言》签署10周年的东盟—中国联合声明等的重要性。各位外长同时呼吁参加《东海各方行为宣言》(DOC)各方充分和有效落实《东海各方行为宣言》，旨在树立互信和互相信任。他们还强调了早日达成《东海行为准则》（COC）的必要性。

 

越南政府总理：东海的和平与稳定正遭受严重威胁

 

“东盟、本地区和世界共同关心的东海和平、稳定、安全及航海航空安全和自由问题正遭受严重威胁”这一课题成为了于5月11日在缅甸首都内比都举行的第24届东盟峰会全体会议上的“热题”之一。


在会议上发表讲话时，越南政府总理阮晋勇特别强调了地区的和平与安全问题，具体是近日在东海海域发生的复杂且严重演变。越南政府总理阮晋勇表示，从5月1日，中国公然将海洋石油981深水钻井平台搬到越南海域和出动包括军舰在内的80多艘船只和飞机为其护航，同时将海洋石油981钻井平台安放在根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的越南专属经济区和大陆架深处80海里海域。

 

中国的护航船只横行霸道地使用强度水泡射击并直接撞击越南民事和公务船只，致使越南多艘船只损害和多名海上执行任务的人员受伤。这是中国首次将石油钻井平台安放在东盟一个国家的专属经济区和大陆架深处海域，严重违反了国际法和中国作为缔约国的1982年《联合国海洋法公约》与《东海各方行为宣言》（DOC）等。中国的这一特别危险举动已经和正在直接威胁东海的和平、稳定、安全和航海安全等。 


阮晋勇总理指出，越南一直保持极为克制态度、表达一切善意、使用一切对话渠道、与中国不同级别机关沟通，旨在反对并要求中国将石油钻井平台和护卫船只撤出越南海域。然而，至今，中国不但没有满足越南的正当要求，而且还诽谤和责备越南，同时继续增加日益危险和更加严重的不法行动。 


阮晋勇总理强调，越南特别重视并一向竭尽全力维护和加强与中国的友好合作关系。越南一向真诚地希望同中国在遵守国际法、平等和互相尊重的基础上，以和平方式解决一切争端，造福两国人民，为地区和世界的和平与稳定做出贡献。但越南也强烈反对任何侵犯越南主权行为，并坚决根据国际法规定维护国家主权和正当利益。阮晋勇总理表示说：“越南非常感谢并呼吁东盟和世界各国、专家学者和国际组织继续发出声音，反对中国的上述严重非法行为，并支持越南的合法且正当的要求”。 


针对这一特别严重的情况，阮晋勇总理建议，东盟各国应团结一致，再次强劲地肯定在《东海问题六项原则》中所提出的各项原则，同时要求中国遵守国际法、1982年《联合国海洋法公约》，特别尊重沿海国家的200海里专属经济区和大陆架，充分和认真落实《东海各方行为宣言》以及同东盟就《东海行为准则》（COC）进行实质性谈判等。 


阮晋勇总理强调，越南建议东盟将东海上述问题列入本次东盟峰会和东盟峰会主席的联合声明。越南高度评价东盟各国外交部长于5月10日召开会议上一致通过“东海当前的紧张局势”的联合声明，其体现了东盟在维护地区和平、稳定与安全领域的团结一致、核心地位和主动且高度责任的精神等。

 

越南海警坚决与侵犯越南主权任何行为作斗争

 

针对中国最近将深水钻井平台海洋石油981非法安放在完全属于越南专属经济区和大陆架的海域，越南海警司令阮光淡少将5月9日下午表示，与前几天相比，目前在该海域的情况仍复杂多变。


截至目前，中方出动了79艘船来护卫钻井平台海洋981地区，其中包括3艘军舰、39艘执法船、14艘运输船、6艘油气服务船等。此外，中方还派遣数十架飞机飞往上述海域。中方各艘船只以咄咄逼人的态度主动撞击、使用高压水龙头喷射越南海上执法船只，造成越南船只和船上设备严重受损，船上船员多人受伤。

 

阮光淡少将表示，中方最近将深水钻井平台海洋石油981非法安放在完全属于越南专属经济区和大陆架的海域和他们挑衅行为是最近几年侵犯越南主权的最严重事件。中方上述行为不仅致使海上局势复杂化，而且还侵犯了越南对专属经济区和大陆架的主权和管辖权，同时严重违反越南法和国际法。


面对这一事件，在执行海上法律过程中，越南海警力量一直提高精心，决心捍卫越南对专属经济区和大陆架的全面主权和管辖权。越南海警力量以坚决精神与保持克制态度的方针开展了许多符合措施，旨在捍卫越南在海上的主权，同时宣传并要求中方尊重越南在东海上的主权。

 

美国学者：中国在越南海域安装海洋石油981出于政治目的

 

对中国最近将深水钻井平台海洋石油981非法安放在完全属于越南专属经济区和大陆架的海域做出认定时，美国马萨诸塞州理工学院政治学教授、中国领土问题研究专家泰勒·弗莱维尔（Taylor Fravel）表示，中国上述行为是服务北京政治意图的。

5月9日回答《纽约时报》记者采访时，弗莱维尔对越南肯定中国已侵犯越南领土主权的法律基础进行评价，并强调，中国深水钻井平台海洋石油981展开作业的位置是完全属于越南专署经济区范围内,离越南里山岛120海里，因此，海洋石油981作业的位置处于越南大陆架，并完全属于越南200海里的专署经济区。


关于中国侵犯越南主权行为所对此地区产生的影响方面，弗莱维尔教授表示，中国的行为使在东海宣布主权各国有充分理由来确认北京一直谋求扩大领土范围，而且倾向于单方行动。他强调，中国近几年来在越南海域石油块区向外国石油公司公开招标等行为表示中国具有扩大领域的意图。


此外，弗莱维尔教授还评价称，在美国总统奥巴马刚结束对日本、韩国、菲律宾和马来西亚等亚洲四国之旅的背景下，北京此行为可能是考验华盛顿《转向亚洲》政策。

 

美国各参议院发表声明指责中国使东海紧张局势加剧

 

5月9日，美国参议院外交关系委员会民主党和共和党一些参议员已发表联合声明，强烈指责中方致使东海局势紧张的一系列行为。美国参议院外交关系委员会主席梅内德斯（Robert Mennendez）、马克·鲁维奥(Marco Rubio)、本·卡定（Ben Cardin）、吉姆·瑞许（Jim Risch）、约翰·麦卡恩（John McCain）和参议院临时议长帕特里克·莱希（Patrick Leahy）等参议员们还呼吁其他议员通过美国参议院关于美国支持亚太地区航行自由、通过外交途径以和平方式解决领土和领海争端的决议。


近段时间，中国船只在东海频繁活动是“值得担忧”的。《声明》写道：“近日，中国在东海的行为已威胁全球在具有存亡重要性地区的自由贸易。”

《声明》称“我们敦促政府向中方高层领导说明领土要求和争端需通过外交途径和平解决问题并合乎国际法。旨在改变原状的单方面行为和动用武力和威胁行为是不可接受的，其一定引发不稳定局面。”

当天，美国众议院外交委员会主席及民主党首席议员安格尔(Eliot Engel)发表了新闻公报，指责中方在东海的违法行为，将其视为威胁地区和平和稳定的行为。


他认为，中国在黄沙群岛附近海域展开钻油和撞击越南船只是不必要的挑衅行为，威胁地区和平与稳定。中国上述行为是抱有敌对的态度。中国和越南两国政府应进行会面并直接对话。

 

英国和印度学者均指责中国在东海的违法行为

 

英国皇家联合军种国防研究所(RUSI)亚洲问题专家施瓦克(Edward Schwark)在接受记者有关中国深水钻井平台海洋石油981在越南东海专属经济区和大陆架展开违法作业的专访时已强调，中国在东海的行为是地区的严重挑战。


施瓦克认为，中国在越南专属经济区和大陆架违法安装海洋石油981这一行为可能是北京战略的一部分，旨在促进改变东海现状的进程。中国上述行为是越南地区内已在东海宣布主权各国的严重挑战。因此，地区各国所面临的问题是寻找适当措施来作出反应。


在谈到海洋石油981对地区安全环境所造成的影响和世界各国的反应，旨在终止中方在东海的行为时，施瓦克认为，从多角度来看，截至目前，中国在东海展开石油勘探的宣布和决定均违背中国政府的政策。北京已提出同东海邻国建立良好和可靠关系。因此，在东海新发生的事件已反映中国对东南亚政策深层的矛盾。一方面中国相同地区各国建立良好贸易和政治关系，一方面谋求维护其核心利益的目标。这就是中国政策的一个矛盾。


另一方面，印度南亚分析集团（SAAG)研究员苏巴斯卡皮拉(Subhash Kapila)在接受记者关于中国在东海的非法行为这一问题的采访时已强调，中国威胁态度和“战争边缘政策”是挑衅和不负责任的行为。国际社会需强烈指责中国在军事和政治对邻国采取挑衅和威胁行为。
他认为，越南可以通过尽快发展海军和航海能力的措施来维护航行安全和稳定。越南需扩大海军力量和提高其作战能力来阻止中方进入越南国家海域。为了维护东海地区和平与稳定需要东盟各国、地区各国、美国和亚太各国的共同努力。


当天，印度西孟加拉邦—越南团结委员会主席夏尔马(Geetesh Sharma)在接受记者的采访时已人为，中国没有掩盖其扩大势力和霸权的政策，体现在中国曾多次侵犯邻国主权。他呼吁北京保持克制，按照国际法进行磋商。他认为，亚洲地区和平正面临危险，因此，喜爱和平力量需团结起来，强烈指责中国非法行为。

 

联合国对东海紧张局势升级深表担忧

 

5月9日，联合国秘书长潘基文已对最近中国深水钻井平台海洋石油在越南专属经济区和大陆架的海域展开钻油作业使紧张局势上升的行为深表担忧，同时呼吁有关各方保持克制、通过和平措施解决争端。


联合国秘书长发言人法尔汗·哈克（Farhan Haq）在回答记者的提问时已强调：“潘基文秘书长已对中国和越南近日在东海的紧张局势上升情况表示担忧。他敦促有关各方保持最大克制，通过和平对话和符合包括联合国宪章在内的国际法的措施解决争端”。


同一天，印度外交部已发表声明，对东海紧张局势深表担忧。《声明》指出：“我们正密切关注东海最新情况，并正对此感到担忧。我们相信保持地区内和平、稳定和繁荣发展是国际社会的存亡利益。印度希望有关各方将根据国际法所受广泛承认的各项原则以和平方式解决问题。在此背景下，我们继续肯定东海海域的航行自由不得阻碍，同时呼吁各方在确保各条海路安全和加强航行安全等方面上的合作。”