东海争议 政治凌驾法律经济
越南与中国大陆在東海抢着探勘石油天然气,不仅两家国营石油公司公开指责对方,外交部门也态度强硬强调主权。专家指出,东海(中国称南海)争议,政治利益凌驾一切,其他问题只是单一面向。
越南与中国大陆在東海抢着探勘石油天然气,不仅两家国营石油公司公开指责对方,外交部门也态度强硬强调主权。专家指出,东海(中国称南海)争议,政治利益凌驾一切,其他问题只是单一面向。
这位不愿具名的法学专家指出,越共中央总书记阮富仲先生(Nguyen Phu Trong)日前与河内市居民会面时就强调,国会通过「越南海洋法」是重大成功,其中规定「黄沙、长沙(中国称西沙、南沙)属于越南主权」。
阮富仲先生强调国家三大目标,第一,坚决维护国家独立、主权、统一及领土完整,这是神圣任务;第二,保护政治制度;第三,维持和平稳定环境,确保建设、发展与国家安全。
上述法学专家表示,阮富仲实际上是越南的最高领导人,他的谈话就是越南对南海问题的底线。
越南外交学院学者陈长水(Tran Truong Thuy)表示,越南通过海洋法完全适合于1982年联合国海洋法公约。他再一次肯定越南对两群岛的不可争议主权,并强调中国海洋石油总公司(CNOOC)在越南海域招标是违法行为。
陈长水指出,北京多次单向提出「九段线」,对于东南亚国家协会各国,中国大陆实行「分开以镇压」的政策,压制柬埔寨、泰国、缅甸、寮国等与南海争执无关的国家,目的不外是分歧东盟内部;至今,东协对黄岩岛尚未提出任何共同声明,就可以反映出中国大陆已达到目的。
法学专家说,北京的态度是明确的,认为九段线是东海的国界线,这条「U」型的九段虚线在70年前已在中国地图上正式标出。
这位专家表示,在越南通过「海洋法」,以及派遣战机巡逻目前越南所管辖的岛屿后,中国大陆采取相对政策因应,并不令人意外。
综合越南媒体报导,日前在美国首府华盛顿举行的「東海问题国际研讨会」中,澳洲国防学院教授塞尔(Carlyle Thayer)就表示,中国大陆在越南经济海域的9个油气区块招国际标,是中方在越南国会通过海洋法后的报复性行动。
塞尔说,这是政治性大于商业性的行为。美国「战略暨国际研究中心」(CSIS)亚洲问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)也持相同观点。
法学专家指出,中日台对钓鱼台的争执也是相同的,攸关国家主权,各方不会退让,东海争端也是一样的。政治凌驾一切,没有一个国家可以承受丧权辱国、失去领土主权的政治风险,这位专家指出,越中双方对于近日以来的东海争议,都已采取降温动作,由外交部彼此发言表明立场之后,层级降至国营石油企业互批,显示其中微妙的变化。
另外,越南一直强调希望中国大陆遵守1982年联合国海洋法公约,但是由于美国担心主权屈从在一个国际机构,以及缴纳公海开采资源税费等因素,美国国会至今仍未通过这项公约。
因此美国国会议员李柏曼(Joe Liberman),在华盛顿举行的「东海问题国际研讨会」中建议中国大陆在东海议题上降温,并保证地区和平稳定与多元对话;此外,解决争端要根据国际法,而不是历史证据。
李柏曼也建议美国会通过海洋法公约。
越南律师协会、越南石油协会昨天声明反对中国海洋石油总公司在越南经济海域上公开招标,并再次强调中方行为违反联合国海洋法公约,同时违反中国与东协所达成的「东海共同行为准则宣言」 (DOC),以及越中两国高层领导所达成的解决东海问题基本原则。
法学专家指出,这种强调法律和经济层面的说辞,对于争取南海主权只是口水战,对于解决纷争,没有实质帮助,因为真正的关键仍在主权和政治角力,问题复杂且多变,各国若不真正面对问题,解决途径将充满变数,时程更是遥遥无期。
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