达尼尔•沙飞:东海之战——越南不孤单
退役将军达尼尔•沙飞是法国驻越南、泰国和中国的前武官,目前是独立研究东海和亚洲地区的专家,他把中国东海战略称为“领地化”东海,正是中国独占这个地区而不顾其他国家主权的做法。在法国国际和战略关系研究所(IRIS)与加百利•佩鲁基金会联合举行主题为“东海是否成为新危机”的国际研讨会上,达尼尔•沙飞表示,越南要更加强力地把东海主权争端国际化来应对中国战略。
退役将军达尼尔•沙飞是法国驻越南、泰国和中国的前武官,目前是独立研究东海和亚洲地区的专家,他把中国东海战略称为“领地化”东海,正是中国独占这个地区而不顾其他国家主权的做法。在法国国际和战略关系研究所(IRIS)与加百利•佩鲁基金会联合举行主题为“东海是否成为新危机”的国际研讨会上,达尼尔•沙飞表示,越南要更加强力地把东海主权争端国际化来应对中国战略。
根据达尼尔•沙飞对中国在外交领域活动的研究,特别是研究有关海上主权问题的法理领域时,就看到中国在黄沙群岛(中国称西沙)附近划了直线基线,好像这是一个岛国。可是,按照《海洋法》,中国的上述行为在《联合国海洋法公约》中完全找不到可以接受的任何法理根据。
第二点涉及长沙群岛(中国称南沙群岛)。面对去年菲律宾向联合国递交公函反对中国有关所谓的九断线的要求时,中国表示意图要在长沙群岛附近划类似的直线基线。在中国提出反对菲律宾抗议的公函中,中国表示,对他们来说,在南沙群岛有领海、毗连区和专属经济区的权利。
从中国上述的立论,以及有关曾母暗沙等岩石、位于长沙群岛南部的其他岩石(不属于该群岛,但是位于九断线之内),和有关斯卡伯勒浅滩问题的立论,都显示中国的目标是具体化他们所谓“九条断续线”的要求。
此外,中国所谓的中沙群岛(国际称莱克尔斯菲尔德海滩)只是一个浅滩,从来没出现在水面上,甚至在海潮低的条件下也没出现在水面上。因此,在任何情况下,对该浅滩没有领海权利,更不可能享受专属经济区的权利。
中国对特鲁罗等其他浅滩也有类似的要求。由于特鲁罗海滩,以及莱克尔斯菲尔德海滩都不能有专属经济区或领海,所以中国把两个海滩与斯卡伯勒浅滩结合,称为“ 中沙群岛”,这是完全是想像出来的一个群岛。
目前,中国在该群岛附近还没划出任何直线基线,也还没提出这种可能性,但是根据之前发生的事,我们可以推测出这个可能。黄沙群岛与所谓的中沙群岛之间的海域很可能有法理上的连续性的,那么,这可能将使中国划出一条禁止线,迫使战舰不能到过该地区。
到现在,许多观察家都谈了很多关于中国独占东海的意图中的经济目标,就是霸占东海所拥有十分丰富的石油资源。然而,据达尼尔•沙飞所说,军事问题是一个最重要的因素,领地化东海将使北京展开他们的潜舰队使之更安全,特别是预防攻击美国的时候。
他解释说:“当看地图时,我们看到在三亚(海南岛南方)有海军基地,是中国部署导弹潜艇的地方。三亚与中国核潜艇可以巡逻的第一个深海地区的距离是430公里。任何一个侦察机都可以发现中国潜艇,特别是该船离开港口去巡逻或超越太平洋时,去过菲律宾呂宋岛与台湾南部之间的海峡地区。此外,中国的下级潜艇即中国第二代导弹核潜艇是非常弱势的,所以很容易被发现。因此,很容易看出为什么中国要把这个地区变成他们自己的领海。
此外,虽然表示或没有表示,中国的目标显然不是攻击美国,而是应对美国,保护自己。中国若想要面对美国,保护自己,一定要找办法部署他们的潜艇,而“美国-该目标”要站在导弹发射的范围内。目前,中国的巨浪导弹的射程是8000公里,不能从东海发射到美国。
综上所述,这是中国想要“领地化”东海地区的原因。中国不能把潜艇基地移到北方地区,因为东海大陆架向东延伸到冲绳海槽为止,离日本海岸不远,因此中国潜艇无法掩盖他们的行为。总之,中国部署潜艇最安全、最保密的地方就是南部地区,是三亚基地部署的地方。
有一个问题要提出,越南要做什么来面对中国这样的东海战略,尤其越南站在第一线。据达尼尔•沙飞所说,在反抗中国的九条断续线要求的努力下,越南却不孤单,要呼吁东盟国家与其他国家一起反抗中国对东海的违法要求。
达尼尔•沙飞表示:“我认为,越南不孤单。目前越南和菲律宾都站在第一线,我认为将来会论及印尼和马来西亚。东南亚联盟组织国家要团结,努力吸引国际舆论的注意”。
达尼尔•沙飞更加解释到,不仅要引起美国的关心,还要努力吸引印度、韩国、日本、俄国、欧洲联盟,甚至美国拉丁等其他国家的注意,因为东海是有许多重要航行来去的地区,若被中国在这里阻止,其他国家也随着受到影响。所以,要说服中国在国际海洋法的基础上对东海主权问题进行谈判。若需要的话,要把这个问题递交国际法院处理,当然会花了不少时间来准备有关手续。
据达尼尔•沙飞将军,越南要更加努力把东海主权争端国际化。北京一直在不断反抗这个问题,因为他们比别人更清楚,中国所提出的东海主权问题的历史与法律证据没有说服力。
越南要求中国尊重越南对黄沙群岛的主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)而确立的越南海域的主权、主权权利和管辖权;尊重越南渔民根据国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》在越南海域和国家管辖范围以外海域合法作业的权利;不采取导致局势复杂化的行为,为维护东海和平、稳定和基于法治的海洋秩序做出贡献。
(越通社)越南外交部发言人范秋姮表示,越南已就侵犯本国对长沙群岛的怀恩礁和其他有关实体的主权的行为向有关各方提出交涉并递交抗议照会。
(越通社) 联合国秘书长近日正式通报,越南已完成向联合国备案有关北部湾基线海图及相关地理坐标清单的手续,以计算该海域的领海宽度。
(越通社)2025年2月25日,根据国会常务委员会于2025年2月14日颁布的第68/NQ-UBTVQH15号决议,越南社会主义共和国政府发布越南北部湾领带基线的声明。
(越通社)越南坚决基于国际法,特别是联合国宪章和1982年《联合国海洋法公约》以和平方式捍卫越南的主权。
(越通社)越南极为关切,不满,并坚决反对中方执法力量对正在越南黄沙群岛海域作业的越南渔民和渔船采取粗暴行为,造成越南渔民受伤、危及越南渔民生命,并损坏越南渔民的财产。