中国的历史资料与中国对黄沙群岛的主权宣布缺乏统一性

近 期的交涉中,中国援引了一些历史资料来证明中国对黄沙群岛的所谓“主权”。但是,中方的这些“资料”来路不明,毫无根据并被中方做出胡乱地解释。中方所援 引的资料不能证明当黄沙群岛还是无主之地时,中国已对该群岛确立了主权。反而,历史资料已体现中国是最清楚他们主权的范围从未包括黄沙群岛。

1898年,Bellona和Huneji Maru两艘船在黄沙海域沉水并遭到中国渔民抢劫的时候,当时广东土官坦然肯定黄沙群岛是没人管之地,不属于中国。在行政方面,这些岛屿不属于中国海南的管辖,也没有中国的哪个机关负责管理这个群岛。因此,中方宣布渔民抢劫财产一事不属于中国的责任。

越方则不然,越方公布了确实证据,证明越南封建朝廷对黄沙群岛确立主权之前黄沙群岛还是无主之地,越南是第一个对黄沙群岛确立主权的国家。起码是从17世纪以来,阮朝已对各群岛进行产物开采、海程测量及航行安全保障等活动。这些活动都记载在越南历代封建朝廷正式颁布的朱版上。

1874年3月15日和1884年6月6日,与越南封建朝廷签署保护协定后,法国已代替越南继续对黄沙群岛行使主权,并反对中国的侵犯活动。当时,法国已对黄沙群岛进行了行使主权的许多活动,诸如建设和运行灯塔、气象站,设立行政单位,将黄沙群岛归属中圻的管辖之下,给在黄沙出生的越南公民颁发出生证等。1909年,广东都督李准对黄沙群岛进行探险和勘探活动,严重违反越南对黄沙的主权。当时,法国代表越南反对中国的侵犯行为并表明黄沙群岛的主权早已属于安南国家。针对中国对黄沙群岛的主权要求,1937年2月18日,法国向中国致函,要求双方通过国际裁判机构来解决争端,但中华民国政府已拒绝法国政府的要求。

1946年,蒋介石政府利用二战后的复杂背景,非法侵入富林岛。1947年,法国发表了声明,反对中方的上述入侵活动,要求双方进行谈判,通过国际裁判机构来解决争端,但此次,中华民国政府还是拒绝法国政府的要求。此后,蒋介石政府已撤离富林岛。

国际会议不承认中国对黄沙和长沙群岛的主权

世界二战后,黄沙和长沙两个群岛的主权问题已多次得到各个国际会议讨论。从1943年11月22至26日,开罗会议召开,美国总统富兰克林·D·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)、英国首相邱吉尔(Winston Churchill)与中华民国总统蒋介石出席。会议宣言要求日本撤离日本自从1914年第一次世界大战所占领的太平洋上的群岛,归还中国满洲、台湾和澎湖等领土。蒋介石政府在参加讨论通过开罗宣言过程中没有提及黄沙和长沙两个群岛。

从1945年7月17日至8月2日,波茨坦会议召开,美国、英国、中国等国领导出席,并发表了波茨坦宣言。该宣言重申了开罗宣言的内容。中国代表蒋介石出席会议没有提及黄沙和长沙两个群岛。

从1951年9月4至8月,旧金山和平会议召开,51个国家出席,越南以法国联盟成员的名义与会。越南代表团由越南保大国家政府总理兼外长陈文友率领。会议已解决第二次世界大战后领土争端问题。以反对票46,赞成票3,弃权票2,会议驳斥了前苏联外长Gromyco关于修改合约草案第13款,其中有日本承认中华人民共和国对黄沙群岛以及南方更远岛屿的主权等内容。

1951年9月7日,越南保大国家政府总理兼外长陈文友隆重宣布黄沙和长沙两个群岛是越南的领土,当时也没有任何国家表示反对。

1954年,在瑞士日内瓦举行关于“恢复印度支那和平问题”的会议上,包括中国在内的世界各国代表共同签署了《日内瓦协定》,承认越南的独立和领土完整,其包括正在有法国力量和越南国家力量管控的黄沙和长沙两个群岛。作为参加1954年日内瓦会议的国家之一,中国应该明明懂得这一问题,并必须尊重会议的这些国际文件。

1973年《巴黎协定》第一条明显指出,各国家尊重越南的独立和领土完整。当时,黄沙和长沙两个群岛在越南共和政府的管辖下,并是越南领土不可分割的一部分。

1974年1月,中国动用武力侵占了越南的全部黄沙群岛。当时,越南共和政府和越南南方共和临时革命政府已发表声明,表明自己对这个事件的立场,反对中国的非法行为。越南共和政府已要求联合国安全理事会就中国动用武力行为召开紧急会议。按国际法关于领土享有的原则,动用武力占驻其他国家领土行为不能构成主权。

中国违反了禁止使用武力和以武力相威胁原则,所以不可确立对黄沙群岛的主权

中国已两次动用武力非法侵占黄沙群岛。1956年,利用法国撤离印度支那,中国侵占了黄沙东部诸岛。这是中国首次占驻黄沙群岛的一部分岛屿。当时,越南共和政府已强烈反对中国的上述非法侵占行为。1959年,中国士兵改装成渔民企图侵占黄沙西部诸岛,但中方阴谋已被越南共和政府力量揭露并打败了。中国82名假渔民已被抓捕。上述两次侵占活动都是在多次国际会议上越南不受任何反对地对黄沙和长沙两个群岛宣布越南主权之后进行的。1974年,利用越南战争尚未结束,中国动用武力侵占黄沙群岛。这是中国首次占驻全部黄沙群岛。

从国际法角度上看,动用武力侵占其他国家拥有主权的领土是非法的,并不能是主权声索的根据。因此,越南对黄沙群岛的主权是不可改变的,并不能因中国的非法侵占而失去主权的。

中国外交部的正式文件——1988年5月12日的备忘录也明确援引了国际法中“侵略不能构成主权”的一项基本原则。世界上没有任何国家承认中国对黄沙群岛拥有主权。

越南从未承认中国对黄沙和长沙两个群岛的主权

中国对越南已故政府总理范文同1958年的信函以及在越南1975年前出版的资料和印刷品故意摘引不正确,企图歪曲有关黄沙和长沙两个群岛主权问题的事实。前政府总理范文同的信函中没有出现有关黄沙和长沙两个群岛的领土和主权问题。信函所涉及的问题是越南尊重中国领土的12海里范围,信函完全没有涉及领土主权与黄沙和长沙问题。实际上,中国目前所作出的结论与中国以前的宣布矛盾,其中有邓小平领导的意见。

1975年9月,在与越南劳动党第一书记黎笋的会见中,时任中国国务院副总理邓小平承认,两国对上述两座群岛存在争议,双方“可以进行协商”。邓小平的这一意见被记录在1988年5月12日的中国外交部备忘录。越南要求中国尊重这个历史事实,就黄沙群岛问题与越方进行认真的谈判。