9月15日，落实《东海各方行为宣言》(《宣言》)第六次高官会和第九次联合工作组会议在苏州落幕，这是东盟高级官员首次正式和中国就制定东海行为准则展开磋商。

 

据悉，“合作”与“共识”成为此次会议的关键词，这预示着中国与东盟都意识到东海问题不应成为双方进一步发展关系的重要阻碍。分析人士也表示，东海行为准则的磋商正式启动，展示了和平处理纠纷的决心，这将为中国-东盟建立战略伙伴关系10周年，划上完美的一笔。 

 

与以往存在争端国家的双边谈判相比，此次东盟首次与中国就东海行为准则进行磋商，反映了地区组织在应对地区冲突方面将会发挥更为积极的作用。


随着全球化的快速发展，国与国之间的利益争端不仅会对当事国造成影响，还有可能对周边邻国的利益造成损害，这就要求当事国与周边邻国一道坐下来谈判，找出符合多方利益的解决方案，创造多赢发展模式。 

 

在双边关系中，各方一直倡导双赢模式。在地区事务中，各方越来越注重多边谈判、多赢模式。在东盟国家眼中，东海问题已经上升到地区问题层面。此前，菲律宾联合与中国存在海洋领土争端的国家，在东盟会议上提东海问题。虽然出于各种因素的考量，东盟最终未就东海问题发表联合声明，但并不意味着东盟会对东海问题袖手旁观。

 

中国与东盟就东海问题进行磋商也表明中国重视东盟的外交作用，这对于提升东盟的影响力至关重要，尤其是在东盟应对地区问题乏力的背景下。新加坡国立大学东南亚研究院学者斯托里（Ian. Storey）对此指出，这也有助于恢复亚细安的国际公信力，弥补去年7月亚细安外长会议因东海问题而首次无法发布联合公报的遗憾。


中国-东盟关系需要跨越东海问题，也必定能够跨越东海问题，稳步向前发展。

 

中国外交部网站消息，2013年9月16日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。

 

有记者问：请介绍落实《东海各方行为宣言》第六次高官会有关情况。中方为何强调“循序渐进”推进“东海行为准则”磋商？

 

答：9月14日至15日，落实《东海各方行为宣言》第六次高官会和第九次联合工作组会议在江苏省苏州市举行。各方在友好、坦诚的气氛中就进一步全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作深入交换了意见，并在落实《宣言》框架下就“东海行为准则”举行了磋商。

 

各方都同意遵循“循序渐进、协商一致”的磋商思路，从梳理共识开始，逐步扩大共识、缩小分歧，在全面有效落实《宣言》的过程中，继续稳步推进“准则”的进程。会议决定授权联合工作组就“准则”进行具体磋商，并同意采取步骤成立名人专家小组。也就是说，“循序渐进、协商一致”是与会各方的共识。中国外交部：循序渐进磋商东海行为准则是各方共识