协定既积极推动双方传统经济关系，又步入安全方面。阿基诺总统在访日前也表明他也在东海争端问题上期待日本政府的支持。

虽然日本避免直接参与东海争端问题，但在东海上的日本利益是长久与现实，关系到其直接地理的担忧，例如：保证接近这个岛国还欠缺的外贸路线及资源。2011年年初，因为北京日益肯定自己领土的要求，中国、菲律宾和越南在东海上的局势更加紧张。与此同时，日本以中国的影响力快速崛起为东京在东南亚地区固有稳定位置的挑战。日本也以中国在东海上的统治为日本的海上关键通道及其战略影响力。当在东海上的国家拥有主权正在寻找的和作以巩固其观点，并美国恢复其于该地区的参与，东京可能将利用东海争端问题以重新设立自己的位置。

 

 日本在东南亚的利益

 

因为日本的工业化使其维护外贸路线及搜索资源，因此其已在东海积极行动。这与军事化与扩大日本的影响范围并行。1918年，日本开始在长沙群岛上开发，并且在第二次世界大战中，日本占占据黄沙和长沙群岛以在亚洲-太平洋部署军队。

二战后，日本政策是主要通过援助和投资成为东南亚经济领导家，以及靠自己有限的军事学说来建立该地区国家之间的信任。从1977年到1992年，日本对东南亚国家发展援助为14.2亿美元增长达到500亿美元。此时之中，日本就在东南亚地区取得了相当大的影响，并更多地参与该地区的工作。

不过自从1990年，由于日本国内的经济及政治的限制并由于该区域挑起与竞争对手的挑战、尤其是中国，使日本在该地区的影响逐渐降低。但是，这并不意味着东海对日本没有了重要意义。石油进口及其他原材料对能源资源贫乏的日本有重大意义。目前，日本几乎100%依赖于进口的原油，其中，88%却要经过东海海上通道运送到日本的。而且，马六甲海峡是为日本运送货物至外国市场的重要航运通道。然而，随着美国在该地区消弱关注日本的限制，允许中国使用日本正在提升的政治及经济的影响力，把自己视为一个在东南亚地区新崛起的大强国。

 

该地区对中国的担忧

 

近5年以来，中国的海洋战略及军事发展已造成东南亚各国对中国的军事集结及东海紧张局势再起的担忧。这些演变也引起，认为中国在海域上的寻衅态度是对国本供应航线的一个潜在威胁的日本的关注。日本也有与中国关于在东海的尖阁群岛（中国称钓鱼岛）的领土争执，并导致不断发生与北京有关共同勘探项目的争辩。对日本来说，中国在东海的军队加强东海主权拥有的要求，不仅表现出可以用于在与日本领土争执类似的接近方法，而且也表明中国希望在东南亚的工作充当更重要的统治角色。

从前，日本不想在海东问题上直接挑战中国。不过，最近，东京已在该地区问题上，尤其是有关东海问题有着更强烈的态度。由于去年年初，东海海域上的紧张局势也强烈地增加，日本曾多次在东盟的会议上表示对中国的海洋统治表示担忧，并协助有关国家呼吁其更加注重该地区的安全问题。

日本似乎已经推广了自己的努力以华盛顿对东海有更强的关注。这努力表示通过东京，以促进美国-日本与东盟国家的合作框架的意图，以一起迫使中国遵守国际规则。日本也正在促进与美国和韩国的合作倡议，以舒缓东海上的紧张局势，并提出美国-印度-日本队有关地区安全问题进行谈判。接下来，2011年年初日本海上自卫队（JMSDF）已到东海地区，参与美国与澳大利亚在文莱海域上的一个小规模的军事演习。

 

可变化的日本角色

 

许多变化使日本可以利用东海的紧张局势，于对中国有更强烈的观点。第一，由于美国再重新关注亚洲-太平洋的工作，日本——美国在该地区最强大的盟友，是在华盛顿的压力下必须承担起该地区的重任，以制衡中国。在过去十年里，日本已经逐渐远离美国的安全保护伞，并开始承担更多保护自己的责任。此外，随着中国在该地区的经济实力增强及军队的现代化与扩大，使华盛顿和东京都重新考虑其与北京的关系。日本在保护可能被中国侵略海上通道中的利益使东京在该地区安全问题上有更多的动力来充当更重要的角色。

第二，日本可能要进一步扩大自卫队(JMSDF)的作用，以解决脆弱的能源供应路线及由中国共同威胁的问题——这两者都变得越来越重要。日本自卫队(JMSDF)被视为世界上最好而最精锐的海军，但是，第二次世界大战残留的记忆及公众对日本军队的观念已强烈地阻碍其发展。这些观念是逐步改变的迹象，使东京更容易支持布置军队用于国内外的人道主义目的，正如我们看到日本自卫队(JMSDF)对11/3地震和海啸的响应。因此，中国在东海的寻衅可能有助于证明日本自卫队（JMSDF）的战役。

至今，日本自卫队（JMSDF）作用的扩大，主要只集中于救灾或维特和平的任务，但从反盗版索马里和吉布提空军基地的使命可看出东京在国外加强自卫队（JMSDF）和平存在的意图。JMSDF与东南亚国家的双边训练可能是一个在东海更大的军事接触的开始。

最后与美国的参与日本已寻求与地区的其他国家的多边及双边安全关系。东京已进行与其他国家国防合作，包括两个都在东海声明领海所有权的越南和菲律宾，及在压抑中国扩大影响范围具有战略利益国家的印度。一些有关国防的首脑会议及包括美国在内的三方对话已被召开了。东南亚国家在东海的领土拥有所有权相信与日本合作可以使他们在与中国谈判中加强其的力量，并吸引国际对该地区的领土争执的关注。而且，与日本的合作是菲律宾的一个极好机遇。虽然，似乎日本对东海的关注是其在美国日益加强其寻衅时再次夺回他们在东南亚的影响国家战略的一部分，但东京似乎与接近东海问题保持谨慎，以避免与北京关系的更加紧张。尚未清楚日本的新政府是否有在海上问题果断地针对中国的观点。到目前为止，日本新内阁似乎并没有任何走进此领域的计划。在重新展现其在东南亚的角色迈一大步，东京有可能要集中政治支持和平街，以适合于美国在该区域的整体战略。

 

摘自Stratford

编辑：红幸