小布什政府初期将中国定位为“战略竞争者”，曾在两国引起震动，但过去几年美中对话增加，合作扩大，美中战略竞争的论调有所缓和。然而随着中国崛起、美国衰落论调的流行，随着美中两个大国战略互不信任的恶化，中国是美国战略竞争对手的说法越来越有市场。

美国海军作战学院经济地理与国家安全项目主任曼肯（Thomas Mahnken）新近编辑出版了《二十一世纪竞争战略：理论、历史与实践》，汇集了十多位美国学者对美国竞争战略的分析。该书将中国崛起与基地组织、拥有核武器的敌对政权一道，并列为对美国未来国家安全面临的三大挑战之一。

曼肯称，中国崛起对美国国家安全带来的挑战最具后果；中国军力现代化将重塑亚洲力量平衡，对美国及其利益带来不利影响；中国可能不仅拒绝美国进入对其国家利益关键的地区，还会削弱作为地区稳定基础的盟友。他呼吁美国采取竞争性战略，称竞争介乎冲突与合作之间，要靠威慑力防止战争，而不是寻求战争。

在保守派智库“企业研究所”（AEI）5日举行的新书研讨会上，共和党众议员福布斯（Randy Forbes）发表演讲指出，美国已经与中国展开和平时期的长远竞争，这不是说美中之间的冲突不可避免，但考虑到美国展开长期竞争的资源紧张，考虑到北京的能力提升与战略意图，会发现美国面临的困难越来越大。他呼吁美国决策者直面美中关系的竞争性，采取和平时期的竞争战略手法。

福布斯认为，美国必须先知己知彼，分析清楚美国和中国的长处与弱点，扬长避短；威慑中国的对外强硬行为，使中国领导人继续专注于国内挑战和问题。为此美国应当加强与日、韩、澳等盟友以及新加坡、越南等新伙伴的关系，帮助印度成为强大的国家，采取步骤提升中国采取强力军事行动可能的代价。他对美国政府削减预算影响军费表示不满，要求重振美国海军。

被中评社记者问到他认为谁是对美国安全更大的挑战时，福布斯说，美国要应对各种各样威胁，不仅要看今后六个月的，还要看今后几年、十几年的挑战，而面对中国非常复杂的社会与军事结构，美国应当继续与中国保持军事交往，促使中国更加透明。要双管齐下，一方面承认美中之间的竞争关系，继续实施竞争战略，另一方面不要驱使中国成为敌人，也没有理由逼中国成为敌人。

当天中美就在联合国安理会框架内对朝鲜实施新制裁达成协议，而朝鲜扬言不遵守《停战协定》。福布斯表示，朝鲜政权不稳定、不可预见，美中必须发现共同地带，降低朝鲜的挑衅性。至于最近炒得沸沸扬扬的网络安全问题，福布斯认为必须有法律框架来解决，并对网络攻击做出适当的定义。

研讨会上，AEI亚洲研究主任卜大年（Dan Blumenthal）承认，在美中战略竞争中，从短期看台湾不会失去其极为重要的作用，台湾海峡仍然是美中最可能发生冲突的前沿。在中国发展反介入与区域阻绝能力的同时，美国应考虑如何在危机发生时还能快速地抵达台海地区。从长远看，美中之间可能会有“双重拒绝”--美国投射，中国拒绝；中国投射，美国拒绝。他认为，如果台海发生冲突，会有涉及美日的“高端”意涵，而如果东海(越南: Bien Dong; 国际:South China Sea ; 中国: 南海)发生冲突，意涵相对“低端”。

美国海军作战学院亚太研究主任、美籍日裔教授吉原俊井（Toshi Yoshihara）认为，日本在与中国的海上竞争中，在能力上已经处于下风。他建议美日联手，利用中国海军必须穿越第一岛链才能向深蓝进军的“软肋”， 对中国的反介入能力进行反制，提高中国进攻的代价。

美中之间的制衡与反制衡其实一直都在进行，只是以往很少公开讨论罢了，但因为如今美中之间的战略竞争关系更加凸显，这种论调今后兴许会更常听到。

来原：中平社