日中两国的民族主义高涨，也在竞逐东亚领导权，从大格局来看，日中关系会愈来愈紧张、甚至有冲突可能性。他强调，日本与中国紧绷的根由在于，两国的国家体制与核心价值截然不同。

 

高英茂，1934年8月生，美国康乃尔大学(Cornell University)比较政治与国际关系硕士、博士。曾任美国布朗大学教授、康乃尔大学亚东研究中心及“美中关系全国委员会”(National Committee on US-China Relations)顾问、21世纪基金会董事，蒋经国国际学术交流基金会董事。民进党主政时，担任“国家安全会议”咨询委员、“外交部”政务次长，台湾 驻欧盟代表。

 

高英茂指出，这次日本自民党重新崛起，选票及席次都大增，民主党席次只剩以前的1/4。从民意趋势来看，日本选民对经济不满、对他们的国际角色也很不满意，尤是对中国。一方面，日本的经济地位被中国取代变成世界第三名。政治上，东中国海、东海油车，钓鱼台及东海，又与中国有许多争执。

 

加上，保守的日本维新党当选50多席。最惊人的特色是，前东京都知事石原慎太郎父子三人都当选众议员，这在日本选举史上是破天荒的事。石原代表极右派、也是日本民族主义精神的代表，从民意走向来看，安倍上台后日中关系会紧张。

 

他认为，日中两国应该会继续维持“竞合关系”，既竞争又合作。特别是经济的合作，但如果两国都积极想在亚洲地区发挥影响力或领导权，则会发生有相当大的冲突。外界认为，日本明年7月举行参议院改选，日中冲突可能性会上升，会有紧张或冲突，但发生战争的可能性很低。

 

他从两方面分析，第一，如果发生战争、一定是两败俱伤，尤其，日中两国的军力都十分可观，他们又是经济大国、也都非常重视经济发展，一旦发生战争，自民党与中国共产党都无法生存。

 

第二，从大架构来看，美国重要采取返亚洲或亚太再平衡战略。如果，东亚地区发生军事冲突，美国会很头大。日本是美国的正式盟友，日本被攻击美国一定会参与；再从更大的世界格局来看，美国一定会想办法阻止中日冲突的扩大，因此，发生战争的可能性不大、双方领导人应该都会克制，但日中关系紧张势所难免。

 

至于，韩国在东亚的角色扮演，高英茂表示，韩国不只是亲美而已，美韩有共同协防条约。假如，韩国有事美国也会干预。不过，韩国的最大挑战在于如何处理朝鲜半岛。最近，北朝鲜发射两次火箭，一次失败、一次成功。这表示北朝鲜的飞弹能力很强，外界也在猜测北朝鲜可能有小型原子弹。假如，北朝鲜有飞弹及原子弹能力，两者加起来就有发动原子弹战争的能力，这对韩国是一大威胁。

 

高英茂指出，北朝鲜也是处在进退两难之境，一方面靠武力威胁，认定美日不会打、也不敢打。北朝鲜不能撤销原子弹及核武能力，撤掉的话就没有谈判的本钱，他们一定会靠谈谈打打来维持生命。

 

他分析，新当选总统的朴槿惠与前总统金泳三时代的政策有很大不同，她与父亲朴正熙理念一样，对北朝鲜采取遏阻策略，用强硬态度、不是说好话。因此，南北朝鲜紧张程度也会升高。

 

至于，韩国对中国态度不是那么明显。假如韩国对北朝鲜强硬的话，中国也必须表态，北朝鲜的生存主要依靠中国。从国际政治来看，中国希望北朝鲜政权维持下去，以朝鲜为缓冲区，这对中方有好处。他说，南北朝鲜与日中关系性质一样，政治体制与核心价值不同。韩国已国际化、政治民主化，北朝鲜则是一个不可思议的独裁国家，两国间的核心价值与政治体制截然不同。

 

长期在美国担任教职的高英茂指出，国际关系的安全政策与战略有两个重要因素，一是核心价值（value），其次是战略利益 (interest)。核心价值是长程的、稳定的，也就是国家的灵魂；战略利益比较短程，可以变化，包括经济、政治及军事利益，战略利益有时候要经常调整。核心价值会影响战略，但不能不顾及国家利益，这是非常微妙的互动关系，未来韩国、日本及美国对亚太地区的战略亦不例外。

 

询及日中关系紧张、甚至冲突，台湾该如何自处，高英茂说，这是台湾非常大的挑战，不论是马政府或将来可能重新执政的民进党都是大挑战。台湾必须在核心价值与战略利益之间取得平衡点。亚太地区对台湾的发展有密切关系是很大的挑战。

 

至于，美日韩的结盟程度，要看中国“富国强兵”到什么程度，这也是一种互动关系，很可能是竞合关系、不是零和游戏。如果中国想改变东亚的国际秩序，美日韩的结盟会更紧密。

 

高英茂目前最担心的不是东北亚，反而最忧虑紧迫的东海问题。理由是，中国把东海定位为“领海”，从明年开始中方坚持有权登船检查其他国家的船只，这个问题很大，可能随时与东南亚国家发生擦枪走火。

 

他强调，他不希望看到中国大乱，中国乱了对台湾、对全世界都不好。因此，应该理性一点，大家要遵守国际法，尊重世界海洋法。坚持“历史海域”也要透过国际法原则来处理。

 

他说，台湾的核心价值是自由民主，要尽最大努力去保护它。战略利益则是多元的，以经济利益来说，现在台湾与中国经济利益很多，双方必须“共荣” 才会两利，若只是单方有利，关系不会长久。主政者要思考，台湾要维护独立自主、自由民主要维护到什么程度？经济、政治及军事利益可以妥协到什么程度？最好 是既维护核心利益，又与中国发展和平共荣的关系。

 

高英茂说，台湾过去完全站在美国这一边，也受到美国的保护。因此，民主自由才能在台湾生根成长。亲中政策是强调现实利益、而不是核心价值。从民进党的观点来看，国民党是出卖台湾核心价值的灵魂，中国用“一中原则”下的各种包装取得国民党的让步。

 

他个人觉得，台湾在新格局下会被逼着选边站，这对两岸关系是很大的挑战。台湾必须保护自己的自由民主核心价值，但也要跟中国发展和平共荣的关系。这种理性务实的作法，必能获得国际社会的肯定与支持。