16/04/2013
中国与周边国家在东海、东中国海争议岛屿的主权争端,多年来一直是不断引发该地区多国外交冲突的导火索。如果局面失控,后果绝非仅涉及亚洲地区,而是对全世界都有影响。关注东海和东中国海领土主权争议事件的人士在一点上观点基本一致:如果该地区的相关争端升级到最终失控,会对全球贸易和安全局势造成影响。
中国和日本多年来围绕东中国海油气田开发,以及中方称为钓鱼岛、日方称为尖阁诸岛的岛屿主权问题摩擦不断。而中日两国是全世界分列第二和第三的经济体,也是两个出口大国和能源进口大国。中日争端如果升级,会涉及到诸多与这两个国家有贸易往来的其他国家。
在东海的岛屿主权争议,也让该海域的贸易受到影响。而东海域已经逐步跃居为全世界最重要的海运贸易中心,全世界4成海运船只要航行经过这里。上海、香港、新加坡是全世界最大的三大港口。德国外交政策协会研究所所长、亚洲问题专家桑德施奈德(Eberhard Sandschneider)用"全球海运的核心地区"来形容东海和东中国海的重要性。
桑德施奈德介绍说,目前该地区不时发生的主权争议伴随军事冲突,已经让不少海运公司对在该海域的贸易安全保障有所担忧,"如果真的爆发战争,贸易自然会受到严重影响,而且欧洲和美国都会感受到事件的后果。"
连锁反应对全球贸易和安全均有影响
除了对地区和全球贸易的影响,由于中日两国在该地区的地缘政治影响,这两国开战,定会撼动全球安全构架。
对于中国来说,钓鱼岛(日方称为尖阁诸岛)无疑是中国通向太平洋的大门。日本对该岛屿的主权要求,意味着中国通往太平洋海域的自由受到限制。
如果北京真的能最终获得对争议岛屿的主权承认,就意味着中国掌控着在日本和台湾之间的一块领土。位于德国柏林的科学与政治基金会的亚洲事务专家格尔哈特·维尔(Gerhard Will)分析说:"从军事战略角度看,控制了东中国海海域,就有可能将影响力延伸到整个东南亚。"
美国作为保护国
在分析东中国海和东海局势时,不能忽略了美国在该地区的作用。比如1979年签订的《台湾关系法》中就写明,美国承诺帮助台湾自卫。类似的协议在美国与菲律宾、美国与日本之间也有。今年1月22日,美国国会研究机构亚洲问题专家曼宁( Mark E. Manyin)再度表示,如果尖阁诸岛(中方称为钓鱼岛)主权争议升级,美国和日本间的安全协议也在适用范围内。
过去几个月内,日本,菲律宾以及越南都表现出向美国的靠拢。这些国家,以及东盟的成员国都或许对中国逐渐成为世界超级强国而存在忧虑。
特别是中国年年增加的军费开支,令周边国家不安。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布的数字显示,在2003至2011年期间,中国军费开支几乎翻了三番,增加到约1000亿欧元,这一数字比日本、菲律宾、越南等国军费总和还高。
为了在军事防备上不完全依赖美国的保护,一些与中国在领土主权问题上有争议的国家也加强了本国的军备开支。曾就职澳大利亚新南威尔士大学的安全问题专家泰恩(Carlyle Thayer)教授掌握的信息是,越南就从俄罗斯购买了6艘基洛级潜艇,2014年就将在东海军运行使用。
国际危机组织(International Crisis Group)在一份关于东海局势的详尽分析报告的最后认为,该地区爆发战争的可能性不是很大,但是局势不断升级的可能性在增加,和平解决冲突的希望随之减少。
德国外交政策协会研究所所长、亚洲问题专家桑德施奈德还指出,促使该地区争端趋向升级的一个重要力量,涉及国家国内存在的危险的民族主义情绪。"在民众民族主义情绪的推动下,政府可能会冒外交风险作出不理智的决定,而这会给全世界带来影响。"
作者:Rodion Ebbighausen
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