2020年7月,黄大使受马尼拉时报访问时表示,中国根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件,在战后恢复对南沙群岛(中国叫南沙群岛)行使主权。”黄大使使用“Nansha”就是Spratly Islands 的中文名称,在菲律宾称为卡拉延群岛(Kalayaan Island Group)。但是我恐怕,他说的证据是无意的,毫无价值的。

《开罗宣言》是在美国总统富兰克林·罗斯福、英国首相温斯顿·丘吉尔和中华民国蒋介石大元帅举行一系列会晤后于1943 年12 月1 日发表的简短文件。三位领导人宣布,战争结束后,在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国;其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境。

关于《开罗宣言》,首先要注意的是,《开罗宣言》没有提到“Nansha”或“Spratly Islands”(中国叫西沙群岛),也没有提到“Paracels” (中国叫西沙群岛)或“Scarborough Shoal” 或任何当今有争议的岛礁。唯一被命名的岛屿是Formosa(台湾)和位于台湾西部的Pescadores(中文称为澎湖)。承诺归坏中国领土的只有这两套岛屿,其他都没有。

《开罗宣言》接下来一句说,“亦务将日本驱逐出境”,所以,其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境,但是,开罗宣言没有提到日本攫取的土地将归还哪些国家。该决定涵盖了东南亚和太平洋地区也涵盖了从在被日本入侵之前曾经是英国、法国和荷兰帝国的一部分的缅甸到巴布亚新几内亚。日本战败后,英国、法国和荷兰帝国想恢复殖民地,但美国政府不同意。因此,《开罗宣言》的内容含糊不清。这些国家的领导人可能同意将日本驱逐出境,但他们未来的命运仍未决定。

还要注意的是,南沙或南沙群岛不能被视为“日本从中国窃取的领土”,因为中国在1943 年并未对其提出主张。历史证据是明确的。1943 年,中华民国信息部(RoC) 出版了它所谓的“中国1937-43 年手册”,这是一本关于中国地理、历史、政治和经济的综合指南。开篇写道:“中华民国的领土从[北部的Sajan山脉]开始. . 到黄沙(Paracel Group) 的特里顿岛(Triton Island)。

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